热点聚焦在线访谈——关注大气污染防治（下）

　　用“全域规划”战略打赢大气污染歼灭战

　　燕赵都市报：治理大气污染，应该走一条怎样的道路呢？

　　王路光：通过这些年环境保护的探索和实践，基本上找到了达到预期目标的道路。党的十八大提出的，把生态文明建设放在突出的地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。就我省而言，就是绿色崛起之路。

　　我认为这彰显了在社会发展中生态文明的尊严，这正是我们打赢这场持久战的保障。

　　燕赵都市报：您怎么理解"绿色崛起"的战略思路？

　　王路光：河北的崛起必须以提高资源效率为内涵，山清水秀才能符合京津冀发展的战略方向。在当前复杂严峻的环境形势下，从短期来看一定时期内我省经济增长与生态环境的矛盾，结构调整和社会稳定的矛盾，落后产能退出和新兴产业不足的矛盾将十分突出，这将为转型升级和大气污染防治付出重大低价，会带来暂时的阵痛，但从长远来看，这些代价是必须付出的。

　　穷途思返，只有落后产能淘汰掉，传统产业的比例降下来，才能为传统产业转型升级，战略性新兴产业的布局兴起，城镇化进一步加快，置换出发展的空间，腾出更多的发展容量。

　　燕赵都市报：面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，如何才能实现"绿色崛起"？

　　王路光：必须在全社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。必须在新的历史起点上全面深化改革，进行全域规划。

　　关于“全域规划”，我的理解是要局部，更要整体；要眼前，更要长远。对河北来说，要从京津冀这个大区域，以及这个区域经济社会发展的大趋势、大战略上审视问题，寻求解决之道，而不能陷在眼前繁杂的事务中，头痛医头脚痛医脚。

　　燕赵都市报：这是个大的思路，更具体地说有哪些内容呢？

　　王路光：我觉得这里面有几个必须：必须优化国土空间开发格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自己留下更多的修复空间。

　　必须加快实施主体功能区战略与区域发展总体战略，推动各地严格按照主体功能区定位发展，构建科学合理的城市化格局、经济发展格局、生态安全格局。

　　必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展、形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化的趋势。

　　生态系统是人类社会生存的基础，人类社会从生态系统获取生存资源，并向其排放废弃物，这行为造成了对生态系统的扰动。一旦它超越了制衡机制的承受能力，生态系统的稳定性就被破坏，系统就走向衰亡，其结局是寄生于其上的人类社会系统瓦解。古代的巴比伦、古埃及以及玛雅是众所周知的先例。

　　我省探索冀中南战略环评，大气污染防控将被纳入

　　燕赵都市报：说到区域发展战略，2012年，我省着手探索开展冀中南战略环评。能不能简要介绍一下"战略环评"？

　　王路光：环评分为建设项目环评、规划环评等等，在“战略-政策-规划-计划-项目”这个决策链条中，建设项目环境影响评价属于末端的控制，而战略环评则是从源头和过程控制环境污染的战略思想的集中体现。

　　战略环评的评价对象不仅仅是水、气、声、固废等等，还包括自然界和社会经济更为广义的大环境，区域内的地区和行业规划环评、建设项目环评都要以战略环评为依据。

　　燕赵都市报：为什么要选择冀中南战略环评呢，目前进展如何？

　　王路光：2012年，我们省是全力推进沿海地区、环首都地区、冀中南地区三大板块的经济快速崛起。冀中南地区包括石家庄、邯郸、邢台、衡水，开展冀中南战略环评的目的就是要打破行政区划，优化冀中南区域产业布局，切实为重点区域、重点行业生产力布局提供支撑，为重大开发建设环境准入严格把关，从源头防范区域性环境风险和中长期生态风险。

　　目前，正在进行调研论证构成，下一步我们将把目前形势下的大气污染防控等一系列的新要求贯彻到冀中南战略环评中去，发挥战略环评源头防控的作用。

　　燕赵都市报：作为一名资深的环保专家，在治理大气污染和环境保护方面，有何建议？

　　王路光：在社会系统与生态系统的关系中，让自己的生计方式尽量顺应当地的生态环境，还是追求现代的生计方式而彻底改变原有的生态系统，势必导致不同的结果。

　　尚未完成现代化转型的区域能不能跳过发达国家的工业化道路，直接转向生态工业文明。这对我们是严峻挑战，但也是难得的机遇。

　　现在国际社会已经形成共识，生态文明建设能推动传统产业的改造，也能催生很多新产业，创造新的经济增长点。例如，回收和利用旧钢铁就是一个产业，德国的废钢回收率已达80%，荷兰是78%，中国才20%。可再生能源更是新兴产业，丹麦的风能发电已经占到了该国总发电量的20%。

　　为了我们的生存和发展，也为了我们自己的碧水、蓝天、白云和好心情，我们应该抓住这个机遇，变被动为主动，义无反顾地走河北特色的生态文明之路，并最终以一个环保大省和强省的形象出现在全国舞台上。

关键词：大气,污染,环境,发展,防治