宋恩华在省十二届人大二次会议上作的常委会工作报告（摘登）

　　注重发挥代表和组成人员作用

　　依法做好选举任免工作

　　宋恩华说，常委会充分尊重代表主体地位，重视发挥常委会和专门委员会组成人员作用，密切同代表的联系，认真做好代表履职的服务保障工作。

　　增强服务意识，活跃代表闭会期间活动。根据换届后代表情况，建立代表信息数据库，积极推进代表履职信息管理电子化。按照代表地域分布、兼顾专业的原则，组建11个全国人大代表小组，86个省人大代表小组，制定代表小组活动指导意见，发挥代表小组活动平台作用。认真组织代表培训。先后邀请50名省人大代表列席省人大常委会会议，组织代表参加常委会开展的立法、视察、执法检查、调研活动。召开部分代表座谈会听取意见建议，出台改进代表专题调研工作意见，围绕农村土地确权、企业创新等议题，组织开展代表年中调研和代表大会前集中视察活动。

　　增强质量意识，切实抓好议案建议办理。制定了代表建议办理工作意见，加大代表议案建议交办和督办力度。对省十二届人大一次会议上代表提出的7件议案，1件列入立法计划，并形成法规草案提交常委会初审，其他6件已列入调研计划。对代表提出的541件意见建议，及时制作代表建议明白卡电子文本，并在综合分析基础上，确定对推进节能减排、促进沿海率先发展、加强食品药品安全监管、发展现代农业等方面建议进行重点督办。听取审议了“一府两院”和省交通厅、商务厅、文化厅建议办理工作情况报告，对加强办理工作提出具体意见。

　　增强责任意识，依法做好人事任免和指导换届选举工作。坚持党管干部原则与人大常委会依法任免有机统一，认真行使人事任免权。换届伊始及时任命省政府组成人员和省人大常委会工作人员，为地方国家机关正常运转提供组织保证。一年来，共任免国家机关工作人员202人次。切实贯彻新选举法，依法指导各设区市人大换届选举工作。

　　加强常委会自身建设

　　努力提高人大工作水平

　　宋恩华说，常委会把自身建设摆在突出位置，精心谋划，强力推进，履职能力和工作水平进一步提高。

　　扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力提升履职能力。注重发挥密切联系代表和群众这一政治优势，紧密结合人大工作实际，扎实开展群众路线教育实践活动。在深入学习的基础上，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，聚焦影响依法履职的薄弱环节，坚持边查边改、立改立行。通过教育实践活动，坚定了理想信念，工作作风得到改进和加强，制度更加完善，宗旨意识更加牢固，同代表和群众联系更加密切，依法履职能力得到进一步提升。

　　认真开展解放思想大讨论，着力增强改革创新意识。紧密联系履职实际，认真开展解放思想大讨论。围绕推进法治河北建设，以法治思维和法治方式推动人大工作进行调研，就完善地方国家权力机关组织制度，充分发挥常委会、专委会组成人员作用进行探讨，增强人民代表大会制度理论与实践创新的主动性与自觉性。对照全国人大和部分先进省市人大找差距、查不足、定措施，全面提升履职水平。

　　制定完善各项规章制度，着力规范履职行为。强化建章立制，对各项制度进行全面梳理，建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度。修订常委会议事规则、常委会组成人员守则和主任会议议事规则，审议通过关于提高常委会会议质量的若干意见，完善常委会议事决策程序，促进了工作的标准化、规范化。

　　切实加强机关建设，着力提升服务保障水平。以思想政治、纪律作风、制度机制、工作效能为重点，扎实开展机关建设年活动，增强了活力、激发了动力，广大干部奋发向上的精神状态明显提升。

　　注重与市县人大沟通联系的机制建设，积极指导基层人大工作。在省委重视下，市级人大常委会领导成员的培训列入了全省主体班培训计划并已付诸实施。进一步加强法律法规和人大工作宣传。

　　宋恩华说，今年是贯彻落实党的十八届三中全会决定和省委八届六次全会决议、全面深化改革的第一年，是我国人民代表大会制度确立60周年，做好今年各项工作意义重大。在新的一年里，省人大常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和省委八届六次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，紧紧围绕中央和省委的重大改革决策部署，依法行使好宪法和法律赋予的各项职权，稳中求进、改革创新，推进全面深化改革顺利进行，为实现河北绿色崛起、科学发展作出新的贡献。坚持科学立法民主立法，为全面深化改革提供法制保障。提高监督实效，促进依法行政公正司法。创新代表工作机制，发挥代表主体作用。加强常委会自身建设，提高依法履职能力。

关键词：人大二次会议,宋恩华