处长开公车打高尔夫：没有规定不让开回家

　　“逢年过节还有人开公车回老家”

　　“你们去调查，看有多少处级、科级干部开车回家，这种现象太普遍了。”昨日，一名自称公务员的刘女士致电南都，她认为各部门对公车使用没有明晰规定，那些习惯开公车上下班的公务员，并没意识到问题的严重性。

　　刘女士说，她所在单位就有很多公车，而相关干部开公车上下班早已司空见惯。“逢年过节，还有人将车开回老家。单位下发的通知说原则上不开出深圳，如要开出去必须报告领导。”在刘女士看来，公车改革的前提是必须对公车使用有清晰、规范的使用准则，让所有公务员知道哪些是合法的，哪些是禁止的，否则就很容易对公车私用行为睁一只眼闭一只眼，“现在很多公务员会觉得开公车上、下班没啥问题，下班路上带下小孩或者买个菜，也是很正常的事。”

　　《深圳市直机关车辆管理规定》待产中

　　通过对近年来深圳有关公务用车管理规定的梳理，南都记者发现相关条例威力不足、规定不细。

　　2005年，深圳市曾发布《深圳市公务车辆交通违法行为处理办法》，但主要是涉及交通违法的处理。2010年深圳市交委曾出台《非行政许可审批和登记实施办法》，但只是规定了配备公车的级别等。

　　南都记者发现，除了市一级，深圳有一些部门出台了更细致的管理办法。比如盐田区政府2009年就出台《盐田区公务车辆管理办法》，规定区党、政“一把手”可配备相对固定的公务用车，区几套班子其他领导的公务用车由区机关事务管理局统一调配，区属各单位、各街道领导干部的公务用车由各单位在本单位的定编车辆中统筹安排使用。办法还规定“公务车辆原则上只在公务活动期间使用，不得公车私用”。

　　深圳全市有无统一的公车使用管理办法？在2012年，深圳市纪委在给台盟深圳市筹委会的答复中就提出，为了进一步加强公务用车的管理，杜绝“公车私用”，市机关事务管理局已拟定了《深圳市直机关车辆管理规定(送审稿)》，进一步细化车辆的日常使用和管理的规定和要求。但这一送审稿迟迟未有下文。

　　南都记者发现，近年来，公车费用一直是深圳“三公”支出的大头。2012年深圳市本级“三公”支出合计6.31亿元，而公车购置及运行费就达到4.77亿元。

　　[观点]

　　深圳市政协委员金心异：公车泛滥源于官员攀比

　　对于公车问题，深圳市政协委员金心异坦言，这已经是个老大难的问题，但“老大难，老大难，老大出马就不难”，要想解决公车问题，重点在于领导的重视程度，而其中，解决官员攀比之心则显得最为重要。

　　“比如一个局级领导，当他看到一个街道的科长都有公车接送的时候，他心里会怎么想？”金心异说。

　　在他看来，20年前，即便没有公车，也并未影响政府的形象和工作效率，而20年后，面对公车之痛，政府在改革上的缓慢，更多的来自于在政府官员内部。

　　“看看香港、台湾，公车并不是一个问题，而在深圳，这就成了一个问题。简单地说，对于政府官员来说，拥有公车已经成为一种身份的象征，而这种攀比心理的滋生，最终导致公车改革拖拖拉拉。”金心异表示，这种攀比心理不仅仅在深圳存在，而且在全国存在，因此在治理公车乱用问题上，也有待国内官场这种攀比氛围的改变。

　　深圳市政协委员蒋道超：建议发动群众举报公车私用

　　此外，在公车管理制度上，也有政协委员提出自己的想法。深圳市政协委员蒋道超表示，希望能通过G PS定位，或者统一公车车牌，让公车的使用情况不再“神秘”。此外，他也建议，在对公车的监管上，可以发动老百姓，对于违规使用的公车进行举报。“是不是可以考虑建立一个体系，让市民通过拍照举证公车的违规使用。并且对这一类市民进行嘉奖。”蒋道超说。

　　湖北省统计局副局长叶青：公车私用大多批评了事

　　“按照国外的经验，公车当然是在上班8小时之内才能用，上班、下班都属于私事。但我们现有规定确实比较模糊。”中南财经政法大学财税学院教授、湖北省统计局副局长叶青告诉南都记者，按照中央规定，公务用车改革的方向就是“社会化、市场化，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，适度发放公务交通补贴，不得以车改补贴的名义变相发放福利”。叶青认为，深圳完全可以向杭州学习，取消一般公务用车，也就是厅局级以下官员取消配车，取而代之货币补贴，“那样也就不存在公车私用的问题了。”去年，叶青做客南都公众论坛时曾指出，深圳是改革开放的先锋，但是在车改方面却长期停滞不前。

关键词：公车,高尔夫,处长