家底关：权力清单怎么列？

　　权力清单制度界定了政府的权力边界，将给市场和企业带来更大的发展空间。但是权力清单怎么列，什么样的权力列入清单，将是政府在落实中面临的头号问题。

　　全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，权力清单的制定应该广泛听取社会各方意见，同时应秉持“市场决定”原则，把宏观调整与行政审批职能严格分开。

　　全国人大代表、铜陵市市长侯淅珉说，对基层政府来说，落实权力清单制度首先要依法依规摸清“权力家底”。铜陵曾对行政审批进行过五轮清理，行政审批事项由原来1000多项降到了88项。在清理中他们发现，由于制度变迁、机构改革等因素，一些权力可能被相关部门甚至小集体刻意隐瞒并自行掌握，这些处于监督暗区的公共权力极易沦为腐败的温床。因此，建立权力清单制度，首先要对现有政府部门的权力进行一次“大普查”，在此基础上对照法律法规和“市场决定”要求，列出清单。

关键词：权力清单,行政