新型城镇化着重解决“三个1亿人” 中西部将成主战场
  国务院总理李克强5日在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说,今年要推进以人为核心的新型城镇化。坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路,遵循发展规律,积极稳妥推进,着力提升质量。今后一个时期,着重解决好现有“三个1亿人”问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
  在李克强总理的政府工作报告里,“三个1亿人”的表述让人耳目一新。看似简单的五个字,从制度建设、价值取向、宏观布局等层面细细分析,却蕴藏着诸多改革深意,描绘出指引中国新型城镇化未来发展的“三维坐标”:拆除隐形“篱笆墙”,落实以人为本;降低圆梦“高门槛”,实现共享文明;抹平东西部经济鸿沟,力求区域发展均衡。  …[详细]
新型城镇化着重解决“三个1亿人” 新型城镇化着重解决“三个1亿人”
  今后一个时期,着重解决好现有“三个1亿人”问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
  推进以人为核心的新型城镇化、着重解决“三个1亿人”的问题,指引出中国新型城镇化的未来发展之路。 …[详细]
李克强“三个1亿人”表述描绘出新型城镇化路径
城从哪里来?人往哪里去?如何积极稳妥推进新型城镇化发展,一直是各界关注的热点话题。在李克强总理的政府工作报告里,“三个1亿人”的表述让人耳目一新。看似简单的五个字,从制度建设、价值取向、宏观布局等层面细细分析,却蕴藏着诸多改革深意,描绘出指引中国新型城镇化未来发展的“三维坐标”:拆除隐形“篱笆墙”,落实以人为本;降低圆梦“高门槛”,实现共享文明;抹平东西部经济鸿沟,力求区域发展均衡。 …[详细]
政府工作报告重申城镇化是为人服务根本目标
总理报告中明确要求有序推进农业转移人口市民化,推动户籍制度改革。有序推进首先要推进,不能以有序为理由不推进户籍制度改革。一些城市资源环境容量有限、个别超大城市总人口增长过快,需要根据不同情况合理设置落户政策。在这里,需要遏止的是总人口增长过快的趋势,而不是更加严厉的户口准入条件。事实上,这些城市过去到现在已经采取了最为苛刻的户籍准入限制,但并没有遏止住总人口快速增长的趋势。因此,各地应当根据报告的要求,真正从以人为本的目的出发,去解决长期以来积累的农业转移人口落户城镇的问题。 …[详细]
“三个1亿人”成新型城镇化突破口
国务院总理李克强5日在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说,今年要推进以人为核心的新型城镇化。坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路,遵循发展规律,积极稳妥推进,着力提升质量。 …[详细]
31省份城镇化路径渐明 户籍制度改革成抓手 31省份城镇化路径渐明 户籍制度改革成抓手
  31个省份政府工作报告对城镇化均有提及,其中至少有29个省份明确提到“推进新型城镇化”。值得注意的是,20余省份表示将推进户籍制度改革。此外,城市群建设也成为新型城镇化建设中的重点。伴随着31省份两会的落幕,中国各地城镇化实施路径渐趋明晰。 …[详细]
户籍制度改革将分类推进
为更好保障和改善民生、促进社会公平正义,协调推进社会领域改革发展,我国今年将深化重点领域改革发展:继续深化教育综合改革,推进研究生教育培养模式、投入机制和评价机制改革,均衡义务教育资源特别是教师资源配置;推动深化医药体制改革,加快医疗卫生人才队伍建设。统筹推进文化体制改革;稳妥扎实有序推动调整完善生育政策,密切跟踪“单独两孩”政策实施进展;分类推进户籍制度改革。 …[详细]
九部委回应:着手编制城镇化规划逐步放开户籍制度
针对如何实现“不抛弃人的城镇化”,民革中央在提案中给出三条建议:一是扩大户籍制度改革范围,进一步加快农业转移人口的“市民化”进程;二是以土地制度改革为重点,给农业转移人口“定心丸”;三是以产业为支撑,为农业转移人口提供更多的就业机会。 …[详细]
陈锡文谈户籍制度改革:归根到底要解决农民工的待遇问题
居住在城镇中的居民,有三分之一的人是没有当地户籍的,那他要享受当地的基本公共服务就有很大的困难,其中最突出的就是进了城的农民工,所以如何使进城农民工加快融入城镇,这是社会都关注的。很多人把关注点聚焦到户籍制度改革上,这是对的。 …[详细]
新型城镇化要解决农民工进城4大难 新型城镇化要解决农民工进城4大难
  全国政协委员、中央农村工作领导小组副组长陈锡文6日表示,推进新型城镇化,要解决农民工就业、住房、社会保障、子女上学四大难题。
  他指出,解决农民工的就业,首先要加快发展民营经济。我国目前城镇就业的80%以上是靠民营经济提供的就业岗位,所以在政策上一定要让非国有部门和国有部门获得同等的政策条件和环境,促进民营经济更快地发展,才能更好地解决农民工就业问题。 …[详细]
辜胜阻:有户籍没有公共服务不能叫市民化
中国几亿进城农民工的市民化和城镇化是举世瞩目的改革发展议题。因此,新型城镇化也成为今年全国两会最热门的话题之一。新型城镇化应如何推进?农民工市民化应怎样实现?中国经济时报记者就此专访了长期专注于城镇化研究的第十二届全国人大代表、全国人大财经委员会副主任委员、经济学家辜胜阻。 …[详细]
破题新型城镇化:要“城”更要“人”
我国当前城镇化率已超50%,但城镇户籍人口比重却只有35%左右,说明有2亿多人虽然身体进了城,却无法实现身份“转正”。报告强调“有序推进农业转移人口市民化”,就是正视现实、不回避矛盾,郑重宣示了政府解决问题的态度和决心。而加大对中西部地区新型城镇化的支持、加强城镇化管理创新和机制建设等,也体现出政策制定的战略思维与创新意识,必将进一步激发新型城镇化的内在动力。 …[详细]
接父母进城过年 新型城镇化下的“后天城市人”
他们大多数人谈不上富裕,但也并不贫穷。更为重要的是,他们从农村走进城市,在城市挣钱,也在一定程度上享受着城市中的现代文明,更希望在城市中寻求发展和立足的机会。是你?是我?是他?他们自称是“后天城市人”。 …[详细]
国家新型城镇化规划即将出炉 推进农民工市民化
农民工市民化的主要任务是解决已转移到城镇就业的农业转移人口落户问题和有能力在城镇就业、居住的常住人口市民化问题。这包括了大量在城市之间转移就业的、有城市户口的人。后者正是新型城镇化规划修改后新增的内容之一,也是中央城镇化工作会议明确提出的任务。据估计这部分人口规模约为7千万,而离乡外出打工的农民工大概有2.3亿。 …[详细]
陈锡文:中国每年给劳动者提供2000万个劳动机会
中国每年需要有这么多人去就业,那就需要创造很多机会。城镇每年有一千多万人要安排就业,这还不包括大概每年农村转到城镇的农民工大概就有700万到800万,所以这个国家每年给劳动者提供2000万个劳动机会,这本身就是一个强大的市场推动力。 …[详细]
挂号难 医患愁 医保累 代表委员问诊医疗三难
去大医院看病,“一号难求”,怎么办?出了医疗纠纷,医患间互生敌意,怎么办?异地医保去报销,过程繁琐、苦不堪言,怎么办?……来京参加全国两会的一些代表委员指出,虽然医疗体制的改革已经取得了一些成效,但挂号难、医患愁、医保累,目前还是老百姓心中看病就医的“三大难”,需要有关方面持续改革发力尽快解决。 …[详细]
京津冀一体化 河北建卫星城 共享京教育医疗资源
首都经济圈发展上升为国家战略,从渤海之滨到燕赵大地,科学发展的热潮方兴未艾。两会期间,京津冀三地的代表、委员纷纷为京津冀一体化的科学发展建言献计。也有不少代表、委员,指出了协同发展中亟待解决的问题及存在的一些困难。 …[详细]
养老金并轨列入今年重点工作 已有7套方案
对于养老金“双轨制”何时并轨的问题,胡晓义表示,“总理的政府工作报告实际已给出答案”。报告里有一句话是“改革机关事业单位养老保险制度”,它是列在2014年重点工作里面,所以是已给出时间表了。 …[详细]
房地产首提分类调控新型城镇化解决“三个1亿人”
要更大规模加快棚户区改造,决不能一边高楼林立,一边棚户连片。年内基本建成保障房480万套,让翘首以盼的住房困难群众早日迁入新居。 …[详细]
热点城市继续限购 高库存城市减供地
此前两天,面对众多媒体关注的中央楼市调控政策的问题,住建部部长姜伟新只留下了“双向调控”四个字,引发了各种解读和猜想。昨天,全国政协委员、住建部副部长齐骥终于解开了这四字之谜——一方面对一线城市继续限购;另一方面对于库存量比较大的城市,要控制供地结构、供应结构。“通过分类指导希望今年我国房地产市场能够实现持续健康的发展。”齐骥说。 …[详细]
城镇化遭遇二次空心化之痛:新社区到晚上如鬼楼
日前,记者在豫、赣、皖等多个省市调研时发现,在农村地区开展的撤村并点有喜有忧:一些地方通过转移就业、土地流转,成功实现了农民生产方式和生活方式的转变;但也有些地方在缺乏产业支撑的情况下,盲目开建新型农村社区,导致农民上了楼却留不下来,或者干脆拒绝上楼,最终形成农村的“二次空心化”现象,亟待引起重视。 …[详细]

河北坚持“十要十不要”
走正城镇化之路

十要十不要

  要遵循规律,不要一哄而上;二要科学定位,不要盲目跟风;三要组团发展,不要越摊越大;四要以人为本,不要重物轻人;五要注重生态,不要水泥森林;六要以业兴市,不要人为造城;七要重视质量,不要粗制滥造;八要传承文化,不要工业复制;九要城乡一体,不要城乡一样;十要创新机制,不要政府包办。

尊重规律,科学定位——130多个县城都要有特色,搞得很精致、有品位

  各地既要积极又要稳妥、更要扎实,方向要明、步子要稳、措施要实,特别是合理确定城镇化率,合理调整城市规模,使之有利于经济发展、居民生活、交通便捷、资源节约,不要急于求成、大干快上、过犹不及。

  各地的区位、基础、条件不同,城市建设发展必须实事求是地搞好定位。同时,根据定位科学规划、务实行动,我省130多个县城,情况很不一样,有些可以做大,有些不一定做得大,但都要有特色,搞得很精致、有品位。

以人为本,诗意栖居——使稻田、麦浪、青纱帐、湿地成为城市周边的风景

  不要再搞开山造地、填湖填海、大树进城、人造景观。此外,要提高城镇建设土地利用率,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,不要都搞大马路、大广场、大绿地、大园区。

  要高度重视保护城镇独特的历史记忆,延续历史文脉、突出地域特色,格外珍惜古城、古街、古宅、古树。保留村庄原始风貌,慎砍树、不填湖、少拆房,尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件,不要“以城吞乡、逼民上楼”,把农村都变成城市,把农村居民点都变成高楼大厦。

优化布局,产城互融——使人在城市落得住、过得好,关键是培育特色产业体系

  要根据城市资源禀赋,培育发展各具特色的城市产业体系,增强城市产业承接能力,特别是提高服务业比重,不要产业空心化,更要防止成为“鬼城”、“空城”。

  推进城镇化,就要坚持“一张蓝图画到底”,不能像“翻烧饼”那样,政府换一届,规划就换届。“在我们这一代人手里建起来的城市,不仅要利在当代,而且要功在千秋,给后人留下值得骄傲的历史印记,留下令世界称羡的文明符号。”

分析评论
3个1亿人 破题新型城镇化
以新型城镇化推进城乡发展一体化
新型城镇化建设必须保护农民权利
积极稳妥引导城镇化健康发展
新型城镇化要消除城乡新的不平等
城镇化建设不要“浓妆”要“淡抹”
合理的城镇化离不开农村的发展
新型城镇化,留得住浓浓的乡愁
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