[文字实录]全国政协十二届三次会议第三次全体会议

　　[何厚铧]现在请吴江委员发言，马德秀委员准备。[ 2015-03-10 09:23 ]

　　[中央文史馆馆员，国家京剧院原院长吴江]我的发言题目是《欲攀文艺创作高峰首需治境择将》。[ 2015-03-10 09:23 ]

　　[吴江]习近平主席在北京文艺工作座谈会上针对文艺创作有“高原”而缺“高峰”的现象明确指出：“要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、能同文艺工作者打成一片的干部放到文艺工作领导岗位上来。要尊重文艺工作者的创作个性和创造性劳动，政治上充分信任，创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。”习主席的讲话给了我们大胆反思和直面问题的勇气。我们认为，“治境”和“择将”是解决“高原”与“高峰”问题，发展繁荣文艺创作的关键。[ 2015-03-10 09:24 ]

　　[吴江]文艺的高峰是由能够深入生活，潜心钻研，经过艰苦努力的个性化专业人员长期劳动赢得的。专业文艺又是国家和民族文明的重要标志。全国政协京昆室集中了一批戏剧界的专家。他们认为，一些年来最惧怕又最无奈的是两项必须落实的硬性工作：一是要参加不间断举办的各类新创剧目的评奖和赛事；二是要落实以票房上座率等经济效益为主的考核指标和机构调整。[ 2015-03-10 09:25 ]

　　[吴江]无论哪一级戏剧团体，有没有创作人才与创作能力，只要有参加新剧目争奖参赛的项目，就能得到资助与补贴；只要能在赛事中获奖就能受到表彰。多年来虽然也曾创作出一些较好的作品，可是没有加工提高，没有精益求精，没有普及宣传，更没有来得及推广传播，就刀枪入库，开始了下一个争奖参赛项目的紧张工作。而争奖参赛的项目又多是匆匆上马，紧跟形势的图解概念的作品。少数有专业能力的编剧、导演和名演员成为紧缺人才，做了“飞行艺术家”到各地“强强联手”、“打造精品”，哪里顾得深入生活、学习充电、潜心创作、细致打磨，只能是戏不够，灯光布景凑，电视晚会成为基本模式，乏味雷同的歌伴舞、舞伴歌，大制作的魔幻舞台取代了有特色的艺术表演。这种狗熊掰棒子式的创作又焉能不是抄袭模仿、千篇一律？[ 2015-03-10 09:26 ]

　　[吴江]我国的演出市场尚未发育成熟，尤其是在边远少数民族地区还未脱贫的情况下，不加区分地推行进入市场的企业化管理，对许多戏剧团体采取“关停并转”的改革方式，打乱了艺术合作的常态性与稳定性。为票房和上座率的经济指标疲于奔命，用数量取代质量，用粗放型的经营去赢得所谓经济效益，当了“市场的奴隶”。更有甚者，为了经济效益，用低俗冒充民俗，用庸俗偷换幽默，用色情取代优美，用恶搞取媚观众。使净化灵魂、陶情益智的舞台散发出毫无文化品位和文化尊严的铜臭气。为一些善于资本运作的境内外暗渡陈仓者实现中国文化转基因打开了方便之门。由此可见，“治境”不仅是解决“高峰”问题，而且是保障文化安全的当务之急。[ 2015-03-10 09:28 ]

　　[吴江]虽然缺“高峰”的原因是复杂的，但是最重要的是文化单位常常被作为安置干部的地方。一些被安排来的干部不懂文艺的特点和规律，不学习、也不喜欢文艺工作。他们用习惯的机关行政管理的方法抓项目，搞活动。用企业管理的思维管理各种文艺创作。他们关注的是尽快积累政绩，提升转岗。由这样的干部管理文艺单位，莫说“高峰”，只怕日后“高原”都会变为盆地。因此，我们提出以下建议：[ 2015-03-10 09:28 ]

　　[吴江]一、希望中央有关部门和全国政协组成考察组进行深入调研。对不同种类和层级的专业文艺团体进行分类。调整影响专业文艺健康发展的管理政策。[ 2015-03-10 09:29 ]

　　[吴江]二、文化主管部门下放不该管的审批权力。重点抓导向、抓政策、抓服务、抓协调、抓监督。[ 2015-03-10 09:29 ]

　　[吴江]三、选好配强专业文艺单位的领导班子，选拔有专业实践经验，德才兼备的从业人员作为后备干部培养。[ 2015-03-10 09:29 ]

　　[吴江]四、通过媒体广泛宣传专业文艺在社会主义文化建设中不可替代的作用和在公共文化服务体系中重要的引领作用。形成尊重文化、尊重人才、尊重优秀文化传统的社会风气。[ 2015-03-10 09:30 ]

　　[吴江]落实习近平主席讲话精神，不能只停留在文件传达和讨论上。只有做到普及和提高的结合，群众文化和专业文化的结合，满足需求和引领时尚结合，继承传统文化和培育健康文化趣味结合，多民族特色文化和大一统主流文化的结合，示范性精品研发和广泛传播、重点推广结合，社会主义文化发展繁荣的“中国梦”才能实现。[ 2015-03-10 09:30 ]

　　[何厚铧]现在请马德秀委员发言，杜鹰委员准备。[ 2015-03-10 09:31 ]

　　[全国政协教科文卫体委员会副主任马德秀]我的发言题目是《让老少边穷岛地区乡村教师下得去、留得住、教得好》。[ 2015-03-10 09:31 ]

　　[马德秀]春节前，全国政协教科文卫体委员会和民进中央分别组织部分委员和专家,赴老少边穷岛地区考察了多所乡村学校，与乡村教师进行座谈，倾听他们的呼声。我们为广大乡村教师不计名利的付出和默默无闻的奉献感动落泪，更为广大乡村孩子学习条件的简陋和接受教育的落后状况焦急忧虑。[ 2015-03-10 09:31 ]

　　[马德秀]当前，我国有乡村中小学生4000多万，背后是280多万乡村中小学教师，他们坚守在边远贫困地区的乡中心校和村小、教学点，编织着乡村孩子的多彩梦想。但是，这个本应是最伟大、最美丽的职业群体，却没有得到社会应有的尊重和重视。长期以来，乡村教师收入少、地位低、职业吸引力不强、优秀教师留不住等问题严重影响了乡村教育的健康发展，加剧了乡村的衰落和“空心化”。[ 2015-03-10 09:32 ]

　　[马德秀]一是工资收入低，待遇保障差。乡村教师工资水平与城镇教师相比有较大差距，总体上乡村教师平均收入只及当地外出务工人员收入的一半。住房公积金、医疗保险等缴纳问题不同程度存在，安置房、周转房等配套设施建设难以满足需求，乡村教师住房困难成为普遍问题。[ 2015-03-10 09:33 ]

　　[马德秀]一位年轻女教师反映，她们三人挤在一间借助楼梯改造的宿舍内，进出连腰都不敢挺直。[ 2015-03-10 09:34 ]

　　[马德秀]二是工作负荷重，压力大。乡村教师“结构性短缺”现象十分严重，教学点老师通常要负责四五门甚至更多学科的教学任务，任务重的每周达30多个课时。同时，乡村贫困儿童多、留守儿童多，进一步加重了教师负担。不少老师是“两师两员”，上课是教师，开饭是厨师，课外是心理辅导员，晚上是寝室管理员，天天疲于奔命，身心压力巨大。[ 2015-03-10 09:34 ]

　　[马德秀]三是教学观念和手段落后，整体素质偏低。乡村教师普遍年龄偏大、学历偏低，教育观念滞后、知识结构老化，特别是信息化教学能力低。雪上加霜的是，巨大的城乡差距导致不少乡村优秀教师纷纷流向城镇、流向重点学校。教师退出机制不健全，新鲜血液补充困难。乡村教师整体素质急剧下滑，乡村教育质量堪忧。[ 2015-03-10 09:35 ]

　　[马德秀]到2020年基本实现教育现代化，重点和难点在乡村。要大力发展乡村教育，让乡村孩子在同一片蓝天下与城市孩子一样能接受公平的、有质量的教育。提高乡村教育质量，必须牢牢抓住乡村教师这个根本。建议各级政府切实把加强乡村教师队伍建设作为教育优先发展的突破口，从最薄弱的老少边穷岛地区入手，采取有效的措施，尽快形成乡村教师“下得去、留得住、教得好”的良好局面。[ 2015-03-10 09:36 ]

　　[马德秀]一、让优秀人才“下得去”。制定符合乡村教育发展实际的教职工编制标准，尤其是大幅增加乡村教学点教师编制，完善补偿安置机制。改革免费师范生政策，在地方师范院校建立乡村教师培养基地，实施乡村教师免费教育政策，专门培养具有本地户籍的本土化乡村教师。[ 2015-03-10 09:36 ]

　　[马德秀]二、引骨干教师“留得住”。以待遇留人，在大幅提高收入的同时，为乡村教师解决后顾之忧，全面落实医保社保，扩大周转房建设覆盖范围；以感情留人，设立乡村教师特别奖项和专项基金，对在乡村学校长期从教的骨干教师予以褒奖；以事业留人，专门制定乡村教师职称评审办法，提高乡村教师高级职称指标分配比例，让乡村教师真正看到希望，感到有奔头。[ 2015-03-10 09:37 ]

　　[马德秀]三、助全体教师“教得好”。建立以政府为主导的义务教育均衡发展保障机制，鼓励校际合作，推广并完善“强弱捆绑”、“教育发展协作区”等模式，加大城镇中小学教师到乡村学校挂职、轮岗力度，为乡村学校培养一批教学能手、带出一支骨干队伍。将乡村教师培训纳入农村公共服务体系建设，实施“乡村教师信息能力提升行动计划”，3年内对所有乡村教师进行教育信息化培训，推动乡村教师主动应用信息技术开展教学。[ 2015-03-10 09:38 ]

　　[马德秀]乡村教师强，则乡村教育强。只有形成上下左右协同推进的强大合力，从根本上解决乡村教师队伍存在的种种问题，乡村教育才能迎来阳光明媚的春天！乡村社会才能拥有更美好的明天！[ 2015-03-10 09:39 ]

关键词：政协,十二届三次会议