玉林：“ 净网行动”剑指“ 网络乱象”

　　行动挥剑直扫“网络乱象”

　　我国近年来持续开展“净网”行动，维护网络虚拟空间秩序，保持网络文化环境的清洁，玉林市也组织开展了网络淫秽色情专项治理“净网”行动，记者从市“扫黄打非”办公室了解到，去年玉林市开展的“净网”行动成效显著。

　　“净网”行动：扫除网络文化乱象

　　2013年1月至6月，玉林市组织开展了网络淫秽色情专项治理“净网”行动，为确保“净网”行动各项工作落到实处，市“扫黄打非”办公室专门成立了“净网”行动工作小组，召开协调会，建立“净网”行动联防协作机制、信息共享机制、应急处置机制、案件督办机制，努力形成快速反应、高效联动的工作格局。各成员单位充分发挥职能作用，多措并举，加强对网络和文化市场的监控。

　　市委宣传部在新闻网站首页设置了“整治互联网低俗之风”专题宣传LOGO，并加强对互联网博客、论坛、社区的监控，特别加强了网络论坛的监管，排查删除有害信息、视频、帖子、色情图片一批；市公安局网安部门加强对互联网传播的各类信息的监控，通信管理部门加强了对互联网站备案、域名、IP地址等基础数据库的管理，对在互联网上传播淫秽和有害的信息及时删除、屏蔽，专项治理期间，各级网络监管部门删除、屏蔽一批淫秽和有害信息。此外，玉林市还查处了“5·14”黎某传播淫秽物品案(该案是全国“扫黄打非”办公室督办案件)等一批网络案件。

　　网民自觉：留神网络违法高压线

　　在网络中点点鼠标就可以下载音乐、电影，通过网络还可以将自己在游戏中攒下来的“装备”进行售卖，这些在上网时再寻常不过的行为，是否会触犯到相关法律法规？

　　上面这些问题的答案正是市文化市场综合执法支队现在正大力向市民普及宣传的内容，例如网站侵权盗版音乐，未经批准或备案，擅自提供网络音乐试听、下载、播放等服务；提供违法动漫游戏产品、含有侵权盗版、色情暴力等国家法律法规禁止内容的动漫游戏产品；网吧影视服务器经营者未经权利人许可，将影视作品等上传至网吧内局域网服务器，供消费者浏览、下载、播放；擅自从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行或交易等违法网络游戏经营活动的行为都属于网络违法违规行为。“网民一定要留神网络违法高压线，不但自己不参与，还要主动向相关网络管理部门举报违法线索！”

　　网民还要自觉地改变过去习惯免费享受“视听大餐”的习惯。记者点击打开目前的一些主流音乐网站，尽管可以在线听音乐，但并不能下载或免费下载音乐，同样的情况也出现在电影和视频网站。如果需要下载音乐或电影，则需在网站注册或者付费，网络“免费午餐”已越来越少，随着网络监管和知识产权保护加强，网络文化市场正走向规范化。

　　深入净网需要打持久战

　　当前网络文化市场进入到繁荣阶段，与此同时净化网络的工作也在同步进行，为网络文化市场的发展把正方向。“净网”不是一蹴而就，更需挺进“深水区”治理“网络文化乱象”的顽疾。

　　网络巡查：揪出隐藏的网络“李鬼”

　　网站中暗藏音乐下载栏目，点击网站内的友情链接转到黄色网站，诸如此类的“小偷小摸”行为仍然在网络中存在。文化执法人员通过日常的网络巡查，揪出这些隐藏的网络“李鬼”，目前玉林市文化市场综合执法支队成立了3人组成的网络文化市场执法巡查组。

　　今年1月8日，玉林市文化部门举办文化市场综合执法人员培训班，邀请了自治区网络执法专家、南宁市文化市场综合执法支队副支队长周恒，对玉林市文化市场执法人员进行网络文化市场管理与执法办案的培训。

　　周恒在讲解网络巡查工作时表示，网络执法取证难，要有耐心、细心，找齐证据的各要素。其中远程取证是处理网络案件的最重要一环，通过网页截图、取证录像、电话暗访取证、现场检查执法等手段，形成网络执法的证据。

　　“现在一些网站存在打擦边球的行为，网站的联系方式只有电子邮箱，而且正规网站一般都有联系电话、地址等信息。”周恒介绍，部分网站的违法违规行为藏得较深，执法人员在网络巡查中要对网站的网络文化经营许可证、经营地址联系方式、网站中是否有涉及文化内容等进行详细检查。

　　尽管在网络巡查中发现一些涉案线索，如果ICP是在外地的网站，根据属地管理原则，只能将涉嫌违法违规的信息记录下来，交给自治区文化部门，再发给涉案网站所在地的执法部门处理。

　　队伍建设：打造一支“专业网军”

　　市文化市场综合执法支队相关负责人认为，在维护网络文化市场的繁荣稳定中，要尽快打造一支具有深厚法律、计算机知识的网络执法专业队伍，专项负责打击网络违法违规行为。

　　2011年11月11日，市文化市场综合执法支队挂牌成立，在网络文化市场执法中对本地互联网文化经营单位以及重要门户网站、行业网站中的音乐、游戏、娱乐、动漫、视听、文学及文化娱乐、演出经营等频道、栏目、板块的日常巡查，加强关于文化市场网络舆情的监控与跟踪。发现涉嫌非法网络文化产品、违法网络文化活动等信息及其他与文化市场有关的重要行业动态的，及时依法处理。

　　在目前的网络执法过程中，主要依据《行政处罚法》、《互联网文化管理暂行规定》、《网络游戏管理暂行办法》、文化部印发的《网络文化市场执法工作指引(试行)》、《广西壮族自治区文化厅关于加强网络文化市场执法监管工作的通知》等法律法规来开展工作。

　　网络文化市场的净化，不仅仅是他律更需自律。市文化市场综合执法支队相关负责人建议，在全社会中倡导文明办网、文明上网，同时发挥公众舆论监督作用，发动广大人民群众开展监督，举报网上违法和不良信息。此外，增强网络行业的自律，文化执法部门除了做好自身的监管外，还要加强对互联网经营业主的法制培训，引导他们守法经营，实行行业自律，并互相监督，维护自身利益，确保网络文化市场的规范。(沈善东)

关键词：净网,扫黄打非