北京大医院被曝“黑救护” 多家医院表态将查

　　□回应

　　多家医院表态将调查“内鬼”

　　记者暗访中，很多黑急救车称与医院医护人员存在利益联系，医护人员常帮忙介绍将出院和转院去外地的病人，赚取回扣。昨天，记者分别采访了武警二医院、天坛医院、煤炭总医院、302医院、安贞医院、中日友好医院、海淀医院和积水潭医院的相关负责人，这些负责人均表示，会认真调查医院“内鬼”情况，一旦核实，将严肃处理。

　　北京市卫计委相关负责人也表示，今年2月1日起，市卫生局、交管局等部门已联合制定实施了《北京市救护车管理办法》，规定，医疗卫生机构申请配置救护车，应严格履行审查、审批程序，各医疗机构应按照国家及本市有关规定使用救护车，不得私自改装、出借、借用、转卖、转让、调拨救护车或挪作它用，不得使用已注销机构救护车、非本地牌照救护车在本市从事医疗服务。

　　市卫计委相关负责人表示，救护车在执行急救和应急任务时，应按照道路交通法的有关规定使用标志灯具及警报器，在确保安全的前提下不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆行人应当让行。交管部门在确保交通安全的前提下，允许救护车优先给予通行。“非紧急情况下，救护车不得使用警报器及标志灯具，不享有相应的道路优先通行权。救护车不执行任务时，在指定固定地点停放。”

　　北京市120急救中心相关责任人也表示，目前，120急救中心已对所有急救呼叫试行分级派车，即紧急和非紧急情况的派车，释放急救资源。“因非紧急派车需要在工作日预约，而且就算不预约平时拨打也能派，随着此制度的形成，将提速分级派车的推广时间”。

　　□分析

　　正规救护车供给不足效率低

　　据了解，我国在对救护车的管理制度上，没有明确责任主体，监管起来比较困难，一旦出现问题，不好追责。救护车的监管涉及多个部门，救护人员的资质归卫生部门，改装车辆归公安交警部门，非营运车辆载客归运管部门，运管定价归物价部门，而若收费出现欺诈则涉及工商部门。

　　上述负责人称，卫生部门负责规范市场，执法由交管部门负责。交管部门称，在医院周边停靠的黑救护车应由城管部门管理。城管工作人员则表示，他们将派人加强对医院周边进行巡逻，若有群众发现黑急救车，可及时举报给各自所在区的城管部门，“我们将记录下黑车停放地点，前往调查取缔。”

　　针对救护车监管问题，北京大学社会学系教授夏学銮表示，公共救护车资源过度集中和优质资源短缺，导致救护车管理效率不高，救护车服务供给不足。即使强化医院接转能力，因救护车配置不足，“救护车服务显得力不从心，特别是在外地转运服务上。”

　　规范救护车管理，在于提高公共管理效率、增加公共服务供给。在实行严格准入制度的前提下，适当开放民间医疗救护市场，让具有一定资质的社会车辆提供相应的服务，满足患者需求，填补市场空白。在坚持标准的前提下，急救体系应进一步开放，尤其是向民间市场开放。这样既可以直接增加服务供给，还能通过有效竞争降低服务价格、提升服务品质。

　　同时，卫生厅局、医院、交通、运管、公安等部门应发挥联动作用，完善法律法规监管体制，加大对非法运营的黑救护车的打击力度，避免出现监管不到位的局面。“大力发展和规范急救服务，不断完善医疗急救网络，增加公共服务供给，加强对医疗急救行业的监管。”

关键词：黑救护,医疗,医改