瞅瞅这些两会热点

　　即将召开的全国两会，无论政府工作报告，还是代表委员以及各职能部门的声音，其表达的“关键点”都将有着对于国家施政效果和方向的勾勒和认知。作为此一方面的年度“检阅”，每年都会有传统话题的积淀，也会有新生话题的催生。那么，今年的施政热点将会在哪里聚焦？记者对此进行了以下归纳。

　　经济转型

　　GDP增速:今年目标设定多少

　　前段时间陆续结束的全国省级两会上，GDP增长目标“换挡减速”成为主旋律：22个省份下调、7个省份持平、两个省份上调。

　　附着在经济总量上的“赘肉”都有哪些？对此，挤掉“有毒黑色GDP”、挤掉“产能过剩GDP”、挤掉“过度举债投资GDP”等成为经济增长转型中最形象的回应。但是，从中国目前的现状而言，GDP“瘦身”是有底线的。

　　10月21日，国务院总理李克强在全国总工会所做的“经济形势公开课”上提到，虽然不能片面强调GDP，但我们毕竟是发展中国家，发展还是我国解决一切问题的基础和关键。之所以要稳增长，说到底就是为了保就业。

　　据有关方面测算，目前我国GDP每增长1个百分点，大概能创造130万甚至150万左右的就业岗位。现阶段我国保就业、将城镇失业率控制在5%左右，GDP增速不能低于7.2%。

　　其实，对于全面建设小康社会、维护社会稳定、增加民生福利、经济转型升级而言，保持一定的GDP增速仍是“刚性需求”。

　　今年的GDP增长应该锁定在哪个数字上呢？这是政府工作报告必然要给出的规划，更将是会场上互动程度最高的话题。

　　审批放权：排除“改革深水区”的险滩

　　海南省政府日前印发17条便民措施。其中第一条措施是“结婚证”、“第一孩生育服务证”同时发放，解决“办证难”问题。

　　这意味着，只需签名摁手印，结婚证，生育证就能同时发放。公众觉得，这件“百姓实事”真是做到了百姓心坎里。类似更为“亲民”的审批程序改革，还体现在新版营业执照上——

　　“拿到执照，你会看到年检的框框神马的消失了，以后再也不用去工商局盖那个年检印了，只需每年3-6月份在网上递交年报就可以了。再就是，认缴注册资本、实收资本消失，经营范围简化。”与为审批“跑十几趟北京”、人大代表晒“行政审批长征图”相比，这样的制度善意太需要更多释放了。

　　审批放权，是一种利益调整，因此属于“深水区”的险滩，免不了有更多“硬骨头”要啃，所以，此次两会，如何进一步开拓简政放权的空间，如何让政府和市场在更高的层次上顺畅磨合，需要更多的“两会好声音”来支撑。

　　常议常新

　　反腐劲风：

　　两会躲不开的“火力点”

　　反腐，是个常有常新的话题，更是每年两会的“火力点”，当然，每年的反腐议题也有不同的特色。

　　尤其在今年，作为新一届中央的“改革元年”，反腐力度之大，范围之广，要求之细，都是空前的，几乎可以预计，今年两会的反腐话题将更具有爆破性。

　　近期，“会所中的歪风”成为风气整顿的“大头”，一些在公园和文物保护单位开设的私人会所被停业整顿，一些在名人故居、文化遗址等场所开展的经营活动被叫停。

　　而伴随着元旦、春节期间贺年卡的绝迹，工资奖金发放的“缩水”……不少公务员有了新的打算，离职下海的声音和行动多了。

　　作为反腐最前线的反贪行动，一系列“窝案”更是被连根拔除，湖南省衡阳市严肃查处了一起党员领导干部生活作风腐化堕落串案，6名干部的职务被免。

　　在反腐的关键环节，下一步怎么走？如何保持高压势头，如何让更多干部心存顾忌，这需要更多的制度设计。

　　打破垄断：敢于“亮剑”敢于碰硬

　　国家工商行政管理总局副局长孙鸿志26日指出，工商部门要敢于“亮剑”，敢于碰硬，围绕保护和改善民生，严厉查处一批搞垄断和不正当竞争的“大老虎”。

　　孙鸿志说这话的背景是：目前有些地方对垄断性行业企业的违法问题、跨地区的重大案件以及新型疑难复杂案件不敢碰、不愿碰，有案不立，执法不严。

　　据介绍，2013年是查处案件数量最多的一年，也呈现出一些新特点，其中被诉主体涵盖一般市场主体、国有企业和跨国公司，特别是行业协会涉嫌组织实施垄断协议案件占到案件总量的近一半。

　　孙鸿志表示，今后的重点是加大对包括互联网领域在内的各类不正当竞争行为的查处力度，类似以电信服务、公共交通运输、水电气供应等为重点，着力查处公用企业限制竞争行为。

　　当然，破除垄断也需要相关企业“断腕”的勇气，这不，继中石化邀请民营和社会资本合伙“卖油”之后，国家能源局日前对油气管网的开放也展开部署。

　　破除垄断，培育健康的市场竞争秩序，也需要在两会上达成共识。

　　市场发力

　　围观楼市：是涨是跌往哪走

　　19日晚间，杭州城北的楼盘德信北海公园宣布将以15800元/平方米的价格“清盘”，这一价格比此前该楼盘的销售均价下降近3000元。

　　杭州楼市的动静被称为“马年第一降”，那么，杭州会否产生传导效应？

　　国家统计局日前公布了2014年首月全国各主要城市住宅价格变动情况。尽管新建商品住宅价格同比上涨的城市依旧达到69个，但与去年12月相比，新建商品住宅价格环比下跌的城市达6个，北京房价更是出现了二手房价格环比下跌的情形。

　　于是，全国房价在今年年初开始呈现市场分化、整体下跌的态势。

　　业内人士认为，中国楼市并不会一夜走向“崩盘”，但房价不再“只涨不跌”、房地产不再是“无风险资产”却是现实。

　　接下来的问题是，下一步楼市调控应着力于什么？代表委员们和相关部门，需要在讨论中达成共识：调控政策保持“定力”，逐渐把市场导入健康运行的轨道。

　　市场竞争：市场的问题交给市场

　　由于“嘀嘀打车”和“快的打车”空前的“烧钱竞争”，城市打车难出现了新的动向。

　　不可否认，“打车软件”改变了传统的出租汽车预约调度模式，提高了出租汽车运营效率。但其市场营销手段、价外加价功能，以及对司机注册登记把关不严等问题，已不同程度影响了出租汽车行业公平、公正的运营市场秩序。

　　“打车软件”市场是一个被互联网巨头迅速“催熟”的市场，是典型的互联网商战。对此，来自政府方面的管控应不应该插手，怎么插手，成了个大问题，26日，上海市发布新措施：早晚高峰时段本市出租汽车严禁使用“打车软件”提供约车服务。

　　当然，很多声音更倾向于“市场的问题由市场来解决”，政府，只需要完善法律法规就是了。就像3Q大战一样，终审判决是360将向腾讯赔偿500万元。有事儿到法院说去。

关键词：全国两会,热点