保定:执纪亮剑扶贫领域腐败和作风问题

　　“阜平县就业局在实施农村劳动力转移培训项目中，与学员签订虚假劳动用工协议，套取扶贫培训资金7.25万元，用于支付本单位日常办公经费，局长刘志敏受到党内警告处分，培训中心主任张华受到党内严重警告处分......”2017年12月29日，保定市纪委、监察局再次对扶贫领域典型案例通报曝光。

　　2017年，保定市纪委、监察局提高政治站位，把扶贫领域监督执纪问责工作当做一项严肃政治任务，坚持重心下移、力量下沉，严肃查处了一批扶贫领域违规违纪问题，连续9次通报典型案件，形成持续震慑。

　　靠脚力摸清基层底数

　　项目扶贫不精准；工作组对村情和贫困户状况了解不够；项目验收不规范，在评审报告中没盖公章.....

　　“不走不知道，一走才发现问题还真不少。”第一轮集中督导检查后，检查组人员不由发出感叹。

　　“您的养老保险、低保享受了吗？拿多少钱？” “您今年高寿，享受高龄补贴了吗？”像这样走出办公室，不打招呼、不搞陪同，在拉家常中了解扶贫政策落实情况，成为该市纪委实施精准监督的“规定动作”。7月24日以来，在市纪委领导班子的带领下，市县两级纪委累计走访115个乡镇、1094个贫困村、19090户贫困户，发现问题线索1378个，涉及精准识别、医疗保障救助、产业扶贫、异地搬迁、危房改造等29个方面。

　　以韧劲抓牢跟踪督办

　　“按照市委、市政府主要领导要求，现将检查督导中发现的主要问题反馈给你们，请于签收之日起一个月内报送整改情况报告。”8月初，第一轮走访结束7天后，该市纪委将发现的737个问题线索以整改通知书形式集中下发7个贫困县，并建立台账，督促县委和相关职能部门限期整改，目前，已完成整改659件，查处47件，党政纪处分87人。

　　要求就是命令、执行不讲条件。10月22日，接到上级交办的52件扶贫领域问题线索后，该市纪委立即成立联合调查组，9个纪检监察室包县牵头、相关县纪委配合，实行销号管理，在40天内全部办结，共处理违纪人员188人。

　　见人见事见细节，在确保办结效率的同时，对重要、复杂的案件线索，组织市县纪委办案人员和审理人员对案件案卷进行交叉互审，对存在的问题和疑点提出意见，并进行补充调查取证，力戒监督检查形式化、走过场。

　　用硬气严查腐败和作风问题

　　“继续加大监督执纪力度，以零容忍的态度快查严处群众反映强烈的扶贫领域典型问题，对敢动扶贫资金财物奶酪的，一律严惩不贷！”在委局机关扶贫领域专题民主生活会上，市委常委、市纪委书记周省时再次强调。

　　言既出，行必果。2017年，全市纪检监察系统共查处扶贫领域问题线索1265件，党政纪处分938人，移送司法机关60人。

　　派出联合专案组，驻点开展案件查办工作，针对明察暗访中发现问题较为突出的县，市纪委主动出击，驻易县联合专案组在14天时间内，查处扶贫领域违纪违法案件9起，移送司法机关13人。

　　对于扶贫领域腐败和作风问题，不仅直接责任者会被严肃查处，负有主体责任、监督责任和监管责任的党组织和党员领导干部也会被严肃追究。在开展扶贫领域监督执纪问责工作伊始，该市就把检查各级责任落实作为工作重点之一，《关于严肃扶贫领域纪律严格责任追究的暂行规定》的出台，从工作作风、工作纪律、扶贫政策落实、基层党建等10个方面进行明责示责，共细化为42项问责情形。目前，该市因脱贫政策落实不力共问责党组织18个、领导干部227人。