巨额停车费去向成谜之：哈尔滨样本

　　本月初，哈尔滨、北京、上海、广东等14个省市的多名车主，分别向31个省会城市，寄出政府信息公开申请表，就是想问问这些城市的公共停车位的停车费都去哪儿了。而这一次声讨却源自哈尔滨的样本。

　　今年10月24日，律师王秋实向哈尔滨市政府寄出一封信息公开申请，要求哈尔滨市政府对有关公共停车位收费的一系列问题进行信息公开。王秋实今天接受《天下公司》采访时表示，截至目前哈尔滨市政府相关管理部门还不愿正面与他接触沟通。

　　在哈尔滨，无论是二、三、四类街道，还是非繁华小区门前，甚至在居民家门口道路两侧，到处都是划出的停车位，这些收费车位几乎延伸到了城市的每一个街区、每一条道路。

　　哈尔滨市的路边收费停车位，从原来免费到必须交费，引发不少矛盾和争吵。目前哈尔滨市已启用的规范停车场有107处，今年将新增374处，到年底街边可提供1.8万个规范经营停车泊位。

　　律师王秋实认为，在没有任何听证的情况下，直接立牌收费，涉嫌违法。

　　王秋实：哈尔滨市在2012年就有规定说，道路上的停车泊位应该越来越少，而且要加大公共停车场兴建的力度。这个是一个总体性的原则。价格法也写的很清楚，这种公益性的、公共资源性的收费首先要经过一个论证听证，收费之后还要有一个定价程序。

　　对于画地收费为何没有听证的问题，哈尔滨官方给出的解释是：目前关于停车场的收费还没有列入国家和黑龙江省的听证目录，地方是否举行听证要严格按照国家和省的听证目录具体来做。此外，从哈尔滨的市情出发，全市停车场的种类很繁杂，难以设定统一的标准，基于此没有启动有关听证。

　　对此律师王秋实认为，即使划了线不听证，收多少钱也是要听证的，不能想收多少就多少。

　　王秋实：即使你有权利制定，你也要有一个听证、论证的这个程序，这事法律里明确有规定的，这个不是说它可以随意的。

　　画地收费，坐地起价的不仅仅是哈尔滨。在北京，2010年起三环内占道停车将实行累进加价制度，小型车第一个小时收费10元，此后每小时按加价50%收费，即15元，大型车双倍价格。

　　在深圳、杭州、广州等多地都大幅度提高了停车费的标准。至于原因很多政府都以缓解交通压力为由。

　　一位深圳市政协代表认为这样的理由简单可笑。

　　除了停车费该不该收，停车费到底去哪了也是大家关心的问题。还是以哈尔滨为例，从2012年7月起，哈尔滨市区内政府产权停车场授权哈尔滨市城市建设投资集团有限公司下属的城安停车场经营管理有限公司予以管理。

　　这笔钱去哪里了，《天下公司》今天多次联系哈尔滨城投公司，但对方电话一直无人接听。一位哈尔滨城安停车场经营管理有限公司的内部人士说，目前，公司实际经营着1.3万个收费停车泊位，收取的停车费用全部上缴市财政，但至于总体收费额度和上缴的具体金额为多少他并不掌握。

　　城安公司：这个我不知道这个事，我知道这个钱是交给财政。

　　哈尔滨市城市建设投资集团有限公司副总经理宣洪飞此前接受采访时表示，城投公司经营停车场实现的收入属于企业的经营收入，其净利润部分全部上缴哈尔滨市财政，纳入城市资金大盘子里统一使用，主要是用于包括停车场在内的城市基础设施建设和管理，并由哈尔滨市财政局会同市国资委负责监管。

　　然而财政是如何运用这笔钱的，似乎也很难找到踪迹。同时律师王秋实质疑，为什么把停车费的管理权交给城投公司，是否经过了正规的招投标流程？

　　不仅在哈尔滨，在北京这笔钱归一家叫做北京公联安达停车管理有限公司管理。一位工作人员介绍说，这笔钱是上缴了上级管理部门，具体上缴的比例不能说。