京城"巨额停车费"去向谜团:收了多少 花在哪里

来源: 京华时报 作者: 邓杭 赵鹏 周宇 吴尚楠 2014-11-24 13:43:34
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京城"巨额停车费"去向谜团:收了多少 花在哪里

  4月1日起,北京停车费大幅上涨。随即,“撬动价格杠杆治堵是否有效”的激辩声渐起。而今,余波未平,又起涟漪——在停车费提价新政满月之时,公众已将讨论的焦点转移至“高额停车费去向”这一谜团上。

  停车费到底收了多少?花在哪里?记者对此进行了调查。去年占道停车费收入为2110万元,这一数字低于公众预期。对此,市政协委员安建军呼吁政府“加大停车费流向的公开程度”。

  环节1交

  多数占道停车层层转包经营

  李明,北京站附近一处占道停车场的停车管理员。4月1日上调停车费以来,他所在的停车场停车数量明显下降,“我们收不了多少钱”。

  李明收取停车费后,很大一部分钱要交给老板,“不同地段,我们每个月要上缴的指标费用也不同。总之,交够上级的,剩下的都是自己的”。

  李明口中的“老板”就是这个停车场的第一级承包人,他从停车公司手中获得特定区域的停车位经营权,支付承包费后,“分包”给多个停车管理员。

  李明所经历的这种层层转包的情况并非个例。

  据其所属的停车管理公司负责人介绍,目前北京多数占道停车场均采取类似的经营方式,其中最主要的原因是为了便于管理,这种方式将停车管理员收益与收费情况直接挂钩,即“交够上级的,剩下的都是自己的”,从而有利于调动管理员的工作积极性。

  目前也有少数停车管理公司对停车管理员采取固定工资方式,但基本是开出《劳动法》规定的最低工资,在保证公司获得一定利润的情况下,公司对停车管理员“中饱私囊”的行为采取“睁一只眼闭一只眼”的态度。

  环节2缴

  停车管理公司为缴税费叫苦

  李明说他身边一些同事“因交不齐指标费用,选择了辞职”。

  停车收费员收不上钱,停车管理公司的经营情况究竟如何?本市唯一的国有停车管理企业——公联安达停车管理公司在接受媒体采访时称,从下面停车场收上来的停车管理费,用于公司整体管理成本的支出,包括各种税费,如上缴的占道费,但并未透露上缴比例和具体数额。

  李明所在的停车管理公司到底需要缴纳哪些费用?记者了解到,由于道路产权方是政府,作为管理方的停车公司除支付人员费、画线费、收费牌费用等管理成本外,还需要向政府缴纳一定的占道费。之前,除13个重点区域的占道费为35元/车位/天外,其余一类地区多为3.6元/车位/天。此次调价后,全市一类地区占道费均调整为35元/车位/天,其余地区占道费也有大幅提高。

  停车管理企业要上缴的部分主要分为营业税和占道费,营业税比例一般占营业额7%左右,占道费根据企业经营状况,在营业额中的比例会发生变化。有业内人士透露,去年4月1日调价的13个重点区域,很多公司一直未能按时缴纳占道费,估计此次全市大规模调价后,占道费更难收齐了。

  市交通部门曾公布,西城、东城(二环内)有1.6万个临时占道停车位,其中绝大多数处于一类地区。

  记者测算,按照之前每个车位上缴3.6元/天的占道费标准(不计少数于2010年4月1日涨价后征收35元/车位/天占道费的停车位),仅东城、西城临时占道停车位一年的占道费收入就有约2100万。如果按照今年4月1日调价后的35元/车位/天的占道费标准,这将是一笔超过亿元的巨款。

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关键词:停车费,谜团

责任编辑:丁丽洁