京津冀一体化背后存民生焦虑 亟待破解三大障碍

　　导语：“长安米贵，居大不易。”在北京的承载能力已接近极限的当下，越来越多的人在北京周边置业。但是，跨省上班难、跨省就医难、孩子上学难、治安管理难等问题在北京周边愈演愈烈。

　　“这不是我想要的生活！”许多“跨省京漂族”发出这样的呐喊。在京津冀一体化发展再次被提上议事日程的今天，这样的呐喊折射出的不仅仅是个体的悲欢际遇，更反映出在区域发展进程中存在的诸多问题亟须解决。大城市也好，小城镇也罢，管理者都应当认识到，把人放在首位，首先实现“人的一体化”，这才是一体化进程中必须一以贯之的理念。

　　  满满的教室 空荡荡的医院

　　通过观察河北省三河市燕郊镇，感觉北京的功能疏解外溢给河北带来的压力比较大。

　　在北京上班、居住在燕郊的有二三十万人。现在燕郊的教育面临的压力非常大。当地每年小学生增加2000多人，初中生增加1000多人，每年要新增2000人的教育容量，才能满足这个需求。但现在当地又没法大规模建设学校。

　　一个小学班级，学生多的时候有80多人，甚至达到90人。这在北京是根本想象不到的。我们去采访时，看到教室里坐得满满当当的，再多一个学生就坐不下了。下课后，有些小学生想上厕所，都得举手示意老师，老师让他们不要挤，一个一个出去。下课的时间，校长和老师都站在楼梯的拐角处，招呼学生们不要拥挤，不要乱跑。压力之大已经到了这种程度。 【详细】

　　  京津冀协作与区域融合的时机来了

　　京津冀合作命题由来已久。当下，首都经济圈主要是指京津以及其周边的河北省各中心城市组成的城市圈，即北京、天津两个直辖市以及河北省的石家庄、秦皇岛、唐山、保定、廊坊、沧州、承德、张家口8个城市，简称“2+8城市体系”。伴随这一地区经济实力增强与基础设施完善，逐步扩大到整个河北省，乃至环渤海其它城市，“京津冀”地区实际上是环渤海及北方城市带的核心。

　　京津冀经济协作或首都经济圈协调发展是我国城市化进入中后期的一个标志，是中心城市由点状聚集向网络分散过渡的表现。但在利益攸关方缺乏互补共赢诉求情况下，京津冀深度协作问题始终未能得到有效解决。京津两市一支独秀，对周边的河北省各城市拉动较小，与珠三角与长三角相比，缺乏完备的城市体系，缺少影响较大的二线城市(副省级城市和省会城市)和实力较强的三线城市(地级中心城市)，各城市之间功能互补性不强，协调性较差，竞争大于合作。这不但制约京津冀区域发展，也影响环渤海及北方城市带整体发展。 【详细】

　　 北京哪些“家业”分给天津、河北

 

　　近日，据一位参与起草的专家透露，首都经济圈一体化发展规划，在汇总京津冀三地规划的基础上，初稿基本完成，但仍处于深入研究和提升阶段，待提交国务院审议。“目前进行的工作主要是将习近平总书记的讲话如何更加深入地贯彻到规划中去，规划应该在6月份出台。”

　　可以预见，未来，北京将要分割部分“家业”给河北和天津；而河北和天津已经蓄势待发，正积极准备承接北京的产业转移。 【详细】

　　  河北企业“淘智”京津正当时

　　京津冀协同发展，也为京津“智库”为河北所用提供了机会。

　　面对京津尤其是北京的要素外溢，我省如何把丰厚的技术、智力资源变为产业力量，需要广大企业拿出实际行动促进更多京津技术在河北转化。

　　而从目前我省个别中小微民营企业进行中的“淘智”历程来看，我省仍需在扩大企业视野，培育技术转化能力以及建好对接平台等三方面下功夫，才能找到京津冀技术合作更多的共振点。 【详细】

　　 难以“区划”的乡情：京津冀本来就是一家人

　　车志忠说，从小我们就知道，北京在河北的地面上，出了城就是河北。1955年他在北京育英中学(今北京25中)毕业后，报考的大学就是河北北京师范学院，现在河北师大的前身，当时的校址就在北京。毕业后按政策分配到河北，于是他到了涞源教书，一待就是一辈子。

　　在他的感觉里，北京与河北，就像他与涞源，有着天然的缘分。

　　许多老北京人都知道，民国期间的1928年-1930年，当时的北平曾做过河北省的省会。 【详细】

　　  京津冀一体化排斥人口不是好办法

　　针对京津冀一体化面临的问题，李铁表示，北京到底以什么样的心态来面对一体化，是因为雾霾、交通拥堵，把这些都归结于人口过度膨胀？如果我们以排斥人口的方式，来缓解北京城市人口的压力，来进行京津冀一体化，“这不是一个好的办法”。

　　李铁说，当城市有足够的优质资源进入，一定会有大量中低端资源的配套。“每年增加10万左右人口的富人，大量的高档饭店，需不需要服务员、环境清扫工人、快递、保安和保姆？这些保安、保姆和服务员购买东西，会到大商场、超市，还是会去和他们收入水平相近的那些小饭店、小零售商、小市场呢？”

　　李铁认为，这就是所谓低端产业的来源，当城市有大量精英人士聚集时，会需要更多人来服务，也需要更多和他们相适应的服务，通过人口外移和控制人口的方式推进一体化政策，需要进一步考虑。 【详细】

关键词：京津冀一体化,民生焦虑