整合重组怎么进行?
引导钢铁产能有序转移,提高装备水平,优化产品结构,探索建立产能指标交易机制,鼓励退出产能跨区域置换
搬迁,是很多企业当前的迫切任务,河北省也不例外。为此,河北省将引导钢铁产能向沿海临港和有资源优势的地区转移,用5年左右的时间,使沿海临港和有资源优势地区的钢铁产能达到河北全省的70%以上。2017年底前,要完成唐山丰南渤海钢铁、石钢等钢铁企业的搬迁,逐步实现武安等地围城企业退城进园。优化重组是钢铁、水泥、平板玻璃等行业面临的重要任务,这不仅是企业间的兼并整合,更要优化产品结构。
同时,《方案》鼓励钢铁、水泥、平板玻璃生产企业积极调整产品结构。企业要提高主体装备水平,更要培育品种优势。
根据《方案》要求,到2017年,河北的钢铁行业高强度汽车板、高速铁路用钢、电工钢等产品国内市场占有率要大幅提升,特殊质量非合金钢、优质非合金钢比重达到15%以上;水泥行业新型干法水泥比重提高到98%以上,42.5级及以上水泥比重提高到60%以上;玻璃行业优质浮法玻璃比重达到45%,产品深加工率达到50%以上,在线LOW-E镀膜玻璃、离线LOW-E镀膜玻璃、高硼硅特种玻璃等高技术、高附加值建筑玻璃产品比重大幅提高,培养一批高品质、高附加值、高市场占有率的名牌产品。
兼并重组、优化产业布局是河北省当前的重要任务。为此,《方案》提出,要用足用好国家和省促进企业兼并重组的财税、金融、土地等政策措施,引导和鼓励钢铁、水泥、平板玻璃行业龙头企业,发挥产品、技术、资金、资源、区位等优势,通过参股、控股、资产收购等多种方式实施兼并重组,在压减产能的同时减少企业数量,提高产业集中度。
让企业退出很难,很大程度上是因为没有合理有效的机制。《方案》提出,要探索建立产能指标交易机制,鼓励退出产能跨区域置换。充分发挥市场机制在削减过剩产能方面的作用,坚持政府引导、企业自愿、市场化运作。按照产业结构调整方案,通过产能指标的市场化交易,引导省内钢铁、水泥、平板玻璃有效产能向有比较优势的地区和优势企业转移,逐步形成分工合理、优势互补的区域经济和产业发展格局。
同时,鼓励钢铁产业向下游产业延伸。由直接出售原材料向出售大型机械装备、半成品转变;鼓励水泥企业由直接销售水泥向销售水泥制品、建筑材料半成品转变;鼓励玻璃企业发展深加工,逐步实现由直接销售玻璃原片向销售玻璃制品转变。
《方案》鼓励省内外大型装备制造企业与河北省的钢铁生产企业结成联盟,建立固定的产供销关系,增加直供用户销售比重,实现长期稳定合作;鼓励钢铁企业直接参股、控股、收购装备制造企业,形成利益共同体,扩大省产钢铁消费。