已建成的违规项目怎么办?
适度提高退出标准,实施差别电价和惩罚性电价、水价,用好环保手段
严控新增过剩产能的同时,《方案》还要求各地全面清理整顿已建成违规产能。对已建成违规产能,工业和信息化部门要加强行业规范和准入管理,国土资源、环保部门严格监督检查,将工艺装备落后、产品质量不合格、能耗及排放不达标的项目,列入淘汰落后年度任务加快淘汰。
在产能严重过剩的情况下,河北省也适度提高了退出标准。2014年~2015年,全部淘汰国家产业政策淘汰范围内的钢铁落后产能,淘汰水泥落后产能(熟料和磨机)1800万吨,淘汰平板玻璃落后产能3000万重量箱;2016年~2017年,适度提高淘汰标准,再压减处于环境敏感地区的非新型干法水泥熟料产能114万吨。
削减过剩产能,也要疏堵结合。按照要求,今年6月底前,通过严格执行强制性能耗限额、污染物排放特别限值标准及施行差别电价和惩罚性电价、水价等政策,倒逼超过能耗限额标准和环保不达标的企业、产能退出市场。建设产能严重过剩行业项目,必须以设区市、省直管县(市)为单位,制定产能置换方案,实施减量置换,并向社会公示。
环保和能耗要求在削减过剩产能过程中得到了更多重视,钢铁、水泥、平板玻璃等行业,能耗、电耗、水耗达不到行业标准的产能,实施差别电价和惩罚性电价、水价。同时,未取得合法手续的建设项目,一律不得放贷、发债券、上市融资。
《方案》指出,严格控制区域主要污染物排放总量,实施区域限批措施。加强对环境质量和重点污染源排放的动态监测,对污染物排放超标企业实施限产停产等措施。曝光环境违法企业名单,加大处罚力度,责令限期整改,污染排放严重超标的企业要停产整顿,经停产整顿仍不符合要求的予以关停。