《潮起京津冀2018》第一集 《千年大计》

　　2016年阳春三月，春意盎然。3月24日，习近平主持召开中共中央政治局常委会会议，审议并原则同意《关于北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承载地有关情况的汇报》。

　　一个承担疏解北京非首都功能重大战略任务的集中承载地，揭开了它神秘的面纱，被正式定名为“雄安新区”。新区选址就在河北省安新、容城、雄县三县及周边部分区域。

　　其实，建设新区这一宏图伟略由来已久。

　　【同期：京津冀协同发展专家咨询委员会组长中国工程院主席团名誉主席 徐匡迪】十八大以后，习总书记就提出可以考虑在河北比较适合的地方，规划建设一个适当规模的新城，来集中承载北京的非首都功能，这个他比较早就讲了，实际上3 2013年的时候他就提过这个事。这个过程是蛮长的，前后近一年了，是很慎重的，这个绝不是哪一个人拍脑袋。

　　【同期：国家发改委主任京津冀协同发展办公室主任 何立峰】要把北京非首都功能有力、有序、有效地能够疏解出去，需要一个集中承载地。这个集中承载地的选择非常的重要，既要依托北京、天津、石家庄等现有的大城市，但是又要交通比较便利，地理条件比较适中。

　　雄安，在雄县、安新县县名中各取一字组合而成；雄安新区，地处北京、天津、保定腹地，距离北京105公里、距离天津105公里，区位优势明显，交通便捷通畅，土地、水利、环境、地质支撑条件优良、具有充裕的发展空间，正是集中承接北京非首都功能疏解的首选之地。

　　而且，河北雄安新区建成以后，将和北京城市副中心一起，形成北京新的两翼；和以2022年北京冬奥会为契机推进建设的张北地区，形成河北发展的两翼。

　　这既是尊重城市建设规律、解决“大城市病”问题的关键一招，更是创新区域发展路径、打造新的经济增长极的点睛之笔。

　　【同期：京津冀协同发展专家咨询委员会组长中国工程院主席团名誉主席 徐匡迪】从国际经验来看，解决大城市病，基本上都是用梁“跳出去建新城”的办法。从我国过去三十几年经济高速发展来看，珠三角建了深圳，带动了整个珠三角90年代上海的浦东开发，也带动了整个长三角地区的经济发展。所以总书记是高瞻远瞩的，是根据国际的、国内的经验可行的。京津冀发展不能重复上海或者深圳过去已经走过的路，你是一个历史新的起点，而且这个起点是中国要从跟跑到并跑，并跑又领跑，这个期望是寄托在京津冀。

　　2017年2月23日，临近京津冀协同发展战略实施三周年，习近平总书记在白洋淀实地考察后，主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。他特别强调，规划建设北京城市副中心和河北雄安新区，是推进京津冀协同发展的两项战略举措，是历史性的战略选择，要坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设，经得起历史检验。

　　【同期：习近平总书记】建设雄安新区是一项历史性工程，一定要保持历史耐心，有“功成不必在我”的精神境界。雄安新区是是我们留给子孙后代的历史遗产，必须坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的理念。

　　距离会场不远，是举世闻名的“华北明珠”白洋淀。2017年7月15日，白洋淀旅游的“黄金时期”，三艘游船先后驶入了白洋淀。

　　坐在船上的，不是普通的游客，而是来参加河北雄安新区启动区城市设计国际咨询会的12家设计团队的代表们。

　　他们，从国内外279家设计机构组成的183个团队中脱颖而出，代表着世界顶尖的城市设计水平。

　　【同期：中国工程院院士 崔凯】以往城市的发展，是来自于人们对生活人类生活、交往各方面需求建成的。甚至后来发展到人们有一种征服自然的意向，所以城市越做越大，城市越做越高越做越复杂。我觉得雄安新区应该清醒的认识到我们过往人类所走过的弯路，能不能在这次建设当中从开始就想到如何跟自然融合，如何尊重自然，这也是我们祖先提出来一种非常重要的人和自然关系的基本理念。

　　眼前的这一切，对于上海规划设计师匡晓明来说，并不陌生。上世纪九十年代初，他曾来到这里，制定河北省保定高新区总体规划。

　　【同期：上海同济城市规划设计研究院二所所长 匡晓明】当时的印象保定应该说相对发展比较滞后的，城市的规模也不大，所以完全想不到能够在这个地方有一个战略性的布局。但是就是感觉到好像是在北京和天津这两个发展方向呢比较强，但是河北周边的发展没有找到合适的抓手。

　　雄安新区的成立，使匡晓明感到豁然开朗。

　　【同期：上海同济城市规划设计研究院二所所长 匡晓明】保定的东侧直接靠近我们的白洋淀，正好有一个很好的自然环境、文人环境，这样的一个地方里进行建设，而且是带有国家战略色彩的，带有京津冀战略色彩这样一个布局，我们感到是一个非常好的战略。

　　实地踏勘之后，雄安新区启动区城市设计国际咨询会先后三次在保定和北京举行。坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，把每一寸土地都规划得清清楚楚。

　　【同期：深圳规划设计院副院长 单墚】我们作为城市设计来说，那么核心的是要回答what，应当打造一个什么样的雄安，然后以及how ，就是如何建设雄安。但是为了回答好这两点，实际上要从who来入手，如何让雄安真正吸引那些想要吸引的人，真正能来雄安。

　　【同期：德国城市设计规划师】雄安将不止是一个中国的新兴城市，它也会成为一个世界新城。我们要建造高质量的城市，人们可以在那里生活，同时也可以在那里工作，在这个新的地方雄安，他们会有家的感觉。

　　【同期：香港特别行政区规划署原署长香港大学荣誉教授 凌嘉勤】北京、天津、雄安这么一个三角形的地带，在整个河北大平原里面，是一个非常非常重要的一个城市群，作为我们发展跟改善人民生活一个非常有效的载体。

　　美好的生活总是令人向往。闲暇时节，白洋淀老人姜琳祥会造一些小船模型，17岁的孙女姜柳伊总会凑到爷爷跟前，时不时询问中的技巧。一番辛苦之后，白洋淀特有的鹰排子就成型了。这种船轻快灵巧，遇风浪能在浪尖上行驶。

　　小船完工这一天，正是中国共产党第十九次全国代表大会闭幕的日子。中国这艘巨轮，将在新时代的大潮中再度劈波斩浪，坚定前行。

　　一周之后，2017年10月31日，新任河北省委书记王东峰第一次调研，就选择到雄安新区。他强调，要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照习近平总书记对河北工作的重要指示要求，高起点规划、高标准建设雄安新区，绝不辜负总书记和党中央的信任与重托。

　　两个月之后， 2017年12月24日，河北省委九届六次全会召开，明确提出：当前和今后一个时期，河北要全力抓好三件大事，即扎实推进京津冀协同发展向深度广度拓展、有力有序有效推进雄安新区规划建设、全力以赴做好北京冬奥会筹办工作。

　　隆冬时节，燕赵大地捷报频传：承接北京“动批”商户入驻的河北保定白沟服饰广场开业，首批2000余家商户开始营业。未来这里将承接商户超3万人，日均客流量超10万人，年销售额达上百亿元。

　　在河北张家口，新雪季帷幕开启，迎来因雪而变、因雪而荣的蜕变：国际雪联空中技巧世界杯、U型池世界杯、自由式滑雪雪上技巧世界杯和世界单板滑雪等4个雪上世界杯顶级赛事，将在小城崇礼举办。作为2022年北京冬奥会雪上大部分项目的举办地，一场场冰雪盛宴，将激发起全民参与冰雪运动的热情，让张家口这座冬奥城市大放异彩。

　　世人关注的雄安新区总体规划也初见端倪。2018年1月2日，新年刚过，中央京津冀协同发展工作推进会议宣布，河北雄安新区规划框架基本成熟。

　　【同期：深圳规划设计院副院长 单墚】我们打造好雄安，不止是为了疏解北京，更是为了激活这个京津冀。而激活京津冀，激活的目标跟方向是什么，我们是要打造一个世界级的京津冀城市群，而这个城市群将跟这个长三角、还有珠三角城市群一起，代表中国参加接下来世界的这种竞争。