[2017直通全国两会]以人为本，文明城市创建提升群众获得感

　　李克强总理在政府工作报告中提出，加强社会主义精神文明建设，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。文明城市是社会主义精神文明建设的载体和“样板田”。全国两会期间，围绕如何创建文明城市，我省代表委员展开了热议。

　　“文明城市创建，事关城市竞争力、事关人民福祉，是推动经济社会发展、关注改善民生、提升人民幸福指数的必然要求，是提升城市整体形象、增强城市竞争力的有效途径。”今年是文明城市创建的总评年、攻坚年，代表委员认为，在文明城市创建中，必须坚持以人民为中心，突出共创共建共享理念，实现城市文明的不断跃升，让群众生活在城市里感到愉悦、幸福。

　　1以文惠民，提升公共文化服务水平，提高城市品位

　　文化是一座城市的灵魂。我省代表委员认为，要用积极、健康的文化氛围来感染广大群众，不断提升公共文化服务水平，让他们在“富口袋”的同时，对精神文明也有更高的追求，从而进一步提高城市品位。

　　“一座城市，只有彰显独具特色的历史文化，才会有生命、有味道、有魅力。”全国政协委员、民建沧州市委主委、沧州市政协副主席何香久说，截至今年，沧州已有1500年的历史了，要深入挖掘和弘扬沧州特色文化，把历史文脉有机融合到城市风貌之中，让群众真正感受到历史的厚重、文化的魅力。

　　文化惠民，让群众更有获得感。走进省博物院，不仅能欣赏到珍贵的文物藏品，而且还能听讲座、学画画、体验DIY手工制作的乐趣；走进省图书馆，除了读书借书，还有文化讲堂、体验活动……今年春节期间，仅省博物院、省图书馆日均接待群众2万人次。

　　“广大群众的文化需求越来越强烈、越来越多元化。随着文化惠民工程的深入实施，各级公共文化机构在服务总量、内容、形式、质量等方面都有明显提升，服务人次明显增长。”全国政协委员、省文化厅厅长张妹芝介绍，社区、广场、校园文化活动广泛开展，大大丰富了群众的精神文化生活。如今，公众的文化获得感不断增强，公民的文明素养、幸福指数不断提升，对文明城市创建起到了积极的促进作用。

　　我省着眼长效，完善机制，打造了很多深受群众欢迎的文化惠民品牌。连续举办4届的惠民书市，让群众感受到了实实在在的优惠；在省会举办的全国梆子声腔优秀剧目展演，吸引了4万多名观众走进剧场……

　　“要加大力度扶持这些文化品牌，让广大群众共享丰盛的文化盛宴，全面提升城市品位。”张妹芝委员建议，建立绩效考核评估机制，不断增强这些品牌的影响力、辐射力、凝聚力，吸引越来越多的群众热情参与。

　　2以德润心，提高群众的道德素养，增加城市“温度”

　　文明是城市的灵魂，道德是文明的基石。“一座崇尚道德的城市，才是有‘温度’、有魅力，能让人真正有获得感、幸福感的城市。”我省代表委员认为，积极培育和践行社会主义核心价值观，凝聚道德正能量，倡导时代新风尚，提高群众的道德素养，是创建文明城市、增强城市吸引力的有效途径。

　　自2007年启动“沧州好人”典型宣传评选活动以来，沧州市先后涌现出各类基层好人5万多名，其中163人荣登“中国好人榜”，上榜人数连续8年领跑全国地级市。

　　作为来自“好人之城”的全国政协委员，何香久委员认为，“沧州好人”是沧州公民道德建设的一大创新和亮点。创建全国文明城市，就要让好人评选活动根植于群众之中，让好人事迹走进千家万户，让好人精神深入人心。要大力深化拓展“好人之城”建设，引导广大群众培育和践行社会主义核心价值观，让“好人之城”成为沧州的环境名片、城市名片。

　　见贤思齐，正风化人。近年来，在“善行河北”主题道德实践活动中，涌现出一批道德模范、“身边好人”、优秀志愿者。在他们引领下，燕赵大地到处涌动着善行义举。

　　活跃在城市中的志愿者，时常让张妹芝委员感动。她建议，要贯彻落实好《河北省志愿服务条例》，在法律层面切实加强对志愿者的保护，在经费资助、人员招录、表彰奖励、评价体系等方面对志愿者进行倾斜，加强志愿活动的激励机制。

　　“城市是企业发展的重要载体。企业的发展，必须与城市发展同频共振、相互融合。”全国人大代表、邯郸制药股份有限公司董事长陈致慜认为，在文明城市创建中，要持续推动社会主义核心价值观在企业落细落小落实，不断提升职工的道德素养和企业的文明程度，共建共享富足、绿色、和谐的文明城市。

　　3以人为本，发动广大群众参与创建，改善人居环境

　　文明城市创建为了谁？答案就是老百姓。去年以来，全省各地把群众新关切和民生新期待纳入文明城市创建的内容，有力提升了城市管理水平、优化了公共服务、改善了人居环境，一批群众关心关注的问题得到解决。

　　“把民生工作作为重中之重，以实际举措持续改善民生。”在河北代表团媒体开放日活动上，全国人大代表，省委常委、石家庄市委书记邢国辉说，石家庄不仅通过错时上下班、打通断头路来缓解城区交通拥堵问题，还着眼于让老百姓享受到更多的蓝天白云，大力推进煤改气、煤改电和其他环保方式的供暖，通过改善人居环境来提高老百姓的获得感。

　　城市是我家，文明靠大家。“在创建中每个人理应成为参与者，才能实现人人参与、人人享受。”我省代表委员认为，要更加重视民意、聚焦民生、汇集民力，向群众广泛征求意见建议，真正调动和激发群众参与创建的动力，让创建活动更接地气，形成全民参与文明城市创建的氛围。

　　城市的文明在于细节，体现在每一位市民的日常行为中，乘车主动让座、有序排队不插队、不闯红灯、不争道抢行……

　　社区是城市的“细胞”，文明城市创建要夯实社区基础。全国人大代表、保定市莲池区东关街道东方家园社区党总支书记袁红梅说，东方家园社区正在开展省级文明社区创建。每一名社区居民都行动起来，自觉从身边小事做起，从规范自身行为做起，投身到创建中来。

　　东方家园社区有72栋单元楼、2283户。在社区内，文明标语、行为规范标志牌等随处可见。袁红梅代表介绍，社区还向居民发放调查问卷，让大家评选社区居民“十大陋习”。在宣传栏里开设陋习曝光台，对汽车乱停、垃圾乱扔、随地吐痰等不文明现象进行曝光。同时，制作文明传承卡，发放给每户居民，让居民自觉对标、找差距。这三招一出，作用很快显现出来，社区里乱停乱放现象明显好转，零散垃圾日渐减少，居民的怨声也越来越少。

　　“社区工作需要不断创新服务方式和内容。”袁红梅代表建议，加快社区基层管理体制改革，鼓励基层社区创新社会治理，激发社工的专业服务能力，全面提升为民服务水平。

　　创建没有终点，文明永无止境。人们期待，河北的每一座城市都能成为有共同理想追求、有浓厚道德氛围、有文明社会秩序、有更高环境品位的新型城市。