[民生会客厅]返乡创业，让农民工挣钱又顾家

　　主持人：记者吴绍冰胡晓梅

　　嘉宾：

　　王海波：全国政协委员、省农林科学院副院长

　　梁伟建：全国人大代表、保定城乡建设集团有限责任公司项目经理

　　刘卫昌：全国政协委员、邯郸市肥乡区卜寨村村委会主任

　　今年的政府工作报告提出，健全农村“双创”促进机制，支持农民工返乡创业。

　　如何促进农民工返乡创业，让他们挣钱顾家两不误？这个话题引起参加全国两会的我省代表委员们的关注。

　　减轻创业负担，完善公共服务，为农民工返乡创业搭建舞台

　　新闻背景：大名县龙王庙镇石槽坊村和东高村常年在外务工人员有500多名，大多在温州从事制鞋、制衣业，他们大都掌握了一定的制鞋、制衣技术。去年下半年以来，该镇积极鼓励农民工回家乡创办企业，并对闲置厂房进行改造修缮，供创业者使用。这两个出了名的打工村，而今成了创业村。

　　两会现场：吸引农民工返乡创业，要在家乡最大限度为他们搭建好创业的舞台，减轻创业负担。

　　代表委员们认为，农民工在家门口创业，不仅可以缓解留守儿童和空巢老人问题，还可以均衡区域经济发展，缩小城乡差距。

　　“吸引农民工返乡创业，需解决创业的场地、资金等问题。”刘卫昌委员讲述了调研中遇到的一件事：大名县大名镇金家潭村返乡农民工刘耀帅在深圳打工，因为工厂停工回家创业，在镇畜牧站的引导扶持下，他决定利用手里的资金发展养猪业，但资金不足，场地也很难解决。村里了解这一情况后，通过调换地块，为他解决了场地问题。镇政府又帮助他协调贷款2万元购买了猪仔。

　　“不仅要吸引农民工返乡创业，而且还要为留住农民工在家乡就业提供公共服务保障。”王海波委员认为，城市比农村有吸引力，很大原因在于城市拥有较为完善的教育、医疗、养老、交通等基本公共服务资源。他建议，进一步完善农村地区的公共服务体系，缩小城乡差距，提升广大农村地区的吸引力，留住农民工。

　　培育发展特色产业，带动农民工返乡致富

　　新闻背景：2016年8月26日，巨鹿县晨之晖集团成立首个返乡农民工创业示范基地，着力于推广巨鹿的金银花、枸杞、红杏等特色产业，实施创业项目，拓宽就业渠道。该基地预计两年内培育孵化各类农民工创客100人，各创客实体销售额突破2000万元。

　　两会现场：培育和发展特色产业，是促进农民工返乡创业的有效途径。

　　代表委员们认为，可以依托当地的产业资源优势，培育新型农业经营主体，创建农林牧渔业的生态创业孵化园，放宽准入条件，鼓励农民工在家门口挣钱。

　　“农民工最熟悉的还是农业，应鼓励农民工发展农业种植、养殖等见效快、风险小的创业项目。”刘卫昌委员说，邯郸市肥乡区赵寨村依托地理资源优势，种植设施蔬菜，该村80%的返乡农民工建起了设施蔬菜大棚，一个大棚一年收入近10万元。目前该村已有蔬菜大棚400多个，蘑菇大棚100多个。

　　“返乡农民工是农村‘双创’的重要力量，也是推进农村一二三产业融合发展的生力军。”王海波委员认为，农民工返乡创业的领域可以扩展到旅游、批发、电商、农产品加工等行业。

　　涞水县三坡镇南峪村的康大伟，一直漂泊在外打工有10多年。随着当地旅游业的发展，他回家搞了个农家院。在地方政府的帮助下，他获得了定向减税的政策扶持，同时还申请了贷款。如今，康大伟所经营的农家院客源不断。

　　而在梁伟建代表看来，培育发展特色产业，带动农民工返乡致富，需要为特色产业注入更多的文化内涵，增强特色产业发展的软实力，更要注重企业产品的品牌打造，不断增强发展后劲。

　　加大培训力度，破解农民工“本领恐慌”

　　新闻背景：平泉县不断加大农民工返乡创业培训力度，截至目前，已帮扶创建以食用菌为主导的产业园区1500余个，为1000余个个体工商户发放贷款7000余万元，开展技能、创业培训50余期，1万余人受益。

　　两会现场：人留下来了，资金有了，但行业技术和知识匮乏、对市场风险预测不及时仍是农民创客的痛点。

　　“有创业激情，但没有技术，产品跟不上市场变化，最终也会创业失败。”刘卫昌委员认为，无论是中低端项目，还是“高大上”项目，缺乏相应技术都会成为创业的拦路虎。

　　没有技术学技术、有了技术提升技术、千方百计寻求强技之策，是农民工返乡创业的三大法宝。“相关部门要有针对性地开展农民工创业技能培训，引导他们因地制宜创业。”梁伟建代表建议。

　　互联网+时代，创业技术门槛在提高，返乡创业者无论在任何行业，都必须通过提升技能来应对多变的市场。王海波委员认为，许多技能培训时间短、培训内容不集中，难以满足农民工的精准需求，应把返乡创业技能提升作为一个系统工程来实施。

　　梁伟建代表建议，要实行订单式、定向式、定岗式培训，加强跟踪服务和指导，把创业教育和创业实训融入农民工技能提升计划，建立返乡创业培训实习基地，动员知名乡镇企业、农产品加工企业等为返乡创业人员提供创业实习和实训技术服务，帮助创业者解决技术问题。