总理：这些孩子虽然不多 但我们一个也不能落

　　换位思考 ——特殊教育急需补缺“短板”

　　2014年1月21日教育部、国家发改委、民政部、中残联等七部门共同研究制订了《特殊教育提升计划（2014-2016年）》，推进特殊教育改革进程。2014年两会政府工作报告中将“实施特殊教育提升计划，逐步提高特殊教育学校生均公用经费补助标准”作为2014年重点工作。因为国家的关注，这一年，我国特殊教育事业取得了阶段性进步。仅江西省2014年统计数据就显示，全省共有特殊教育学校87所，比上年增加2所，增长2.4%；招生人数3888人，较上年增长16.5%。教师数1128人，较上年增长8.3%。”

　　尽管如此，特殊教育整体水平距理想水平仍有较大差距。

　　袁敬华在她的代表议案中提到了五点：第一，自闭症、脑瘫、多重残疾儿童呈上升趋势，是一个新课题，特殊教育领域公办教育欠缺，许多民办机构的教育极不规范。第二，进入普通学校就学的残疾儿童由于师资与教学资源的缺乏而出现“随班混读”“随班就坐”的现象。普通教育现有的师资培训体系还没有系统地包含特殊教育内容，学校教师不能够很好地适应课堂内特殊需要儿童的学习需求。第三，现有残疾儿童定义与分类混乱，鉴定环节出现滥用测量工具(如智力测量量表)、随意下结论的现象，尤其是智力发育迟缓、自闭症、学习障碍等较难鉴定的障碍类别。同时，袁敬华还认为，学校与社会的衔接，特别是残疾儿童的职业教育以及毕业后就业与生活的适应方面缺乏明确的保障。

　　提到特殊教育，全国人大代表吉明江也感到担忧：“我国特殊教育基础差、底子薄，在一些地方甚至是‘零起点’。”就城乡对比来说，农村残疾儿童少年义务教育普及率不高，非义务教育阶段特殊教育发展水平偏低，特殊教育学校基础设施需要改善，特殊教育教师和康复专业人员数量不足、专业能力不足。有调查显示，海南省19个市县中，公办特殊教育学校仅7所，学校数、学位数远远不能满足实际需求。“当前，我国特殊教育学校短缺，特别是农村残疾儿童受教育难，特殊教育已成为教育短板中的最短板。”吉明江称。

　　一个也不能落，让特教天空绽放七彩云朵

　　尽管困难不少，但对特殊孩子来说，希望始终照在心上。3月5日，李克强总理在政府工作报告中强调：“对困境儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体，健全福利保障制度和服务体系。加强特殊教育、学前教育、继续教育和民族地区各类教育。”

　　“特殊教育中，社会康复是最重要的，走出校园他们其实已经康复了，但是融入社会还需要一定的过程，一个大家庭对他们的包容，社会大环境是非常重要的。”全国人大代表袁敬华说。她建议尽快制定《特殊教育法》，坚持教育公平原则、协同教育原则、早期干预与早期教育原则、社会公正原则。“我希望能够对残疾儿童教育的教育安置形式、入学条件、学制、教材、教学内容与方法、课程调整、教学评估手段、升学、职业教育的形式等进行详细的规定等等。”

　　全国人大代表吉明江也建议：“当前急需进一步加大特殊教育投入力度，建议中央和地方财政加大对特殊教育的投入，新增教育经费向特殊教育倾斜。”

　　特殊教育公益微电影《一切都是因为你》，里面有这么一句台词：“因为天使的嫉妒，他们带着缺憾来到人间。但他们有着与普通孩子一样五彩斑斓的梦想。”

　　是的，“一个也不能落！”特教改革中，全社会施予母爱，这片属于特殊孩子们的天空，同样也会绽放七彩的云朵。

关键词：教学内容与方法,教育公平,社会康复,教学评估