不动产登记逼近 或现抛售行为 能否成为反腐利器

　　导读：长久以来，查住房空置率靠“查水表”“数黑灯”，没有一个部门能说清全国到底空置多少房屋土地，不动产登记作为调控长效机制，能打破信息割据，让土地、住房这些基础信息不再是一团糊涂账。

(北京商报图)

　　不动产登记公布意见稿

　　国务院法制办近日公布《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》。意见稿要求建立统一的不动产登记信息管理基础平台，实现信息实时共享。此外，还对不动产登记的原则、适用范围等具体环节做出明确规定，为不动产统一登记施行提供法律依据。

　　业内人士认为，此番顶层设计的初步确定，意味着不动产统一登记开始有实质性的突破。不过，不动产登记工作在操作细节层面仍然面临多重难题。根据意见稿的内容，不动产登记工作对推进降低房价、反腐、落实房地产税等方面虽有影响，但难有直接作用。 【详细】

　　10类不动产权属纳入登记

　　(一)集体土地所有权

　　(二)房屋等建筑物、构筑物所有权

　　(三)森林、林木所有权

　　(四)耕地、林地、草地等土地承包经营权

　　(五)建设用地使用权

　　(六)宅基地使用权

　　(七)海域使用权

　　(八)地役权

　　(九)抵押权

　　(十)法律规定需要登记的其他不动产权利

　　影响

　　对出台房地产税有间接效应

　　在意见稿的“登记信息共享与保护”章节中，明确规定：不动产登记有关信息与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审批、交易等信息应当实时互通共享。

　　此外，国土资源、公安、民政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。有关国家机关可以依照法律、行政法规的规定查询、复制与调查处理案件有关的不动产登记资料。

　　业内分析指出，这将有利于房产等信息的透明化，甚至有利于推动房产税的征收和反腐工作的进行，存在明显的政策溢出效应。(经济参考报)

　　或成反腐新工具

　　根据本次征求意见的《条例(征求意见稿)》，我国拟规定，权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料，不动产登记机构应当提供。而对于“利害关系人”的界定，参与起草《条例(征求意见稿)》的中国社科院法学所民法研究室主任孙宪忠解释称，这包括国家机构中履行法定职责的人，例如公安机关、检察机关或法院可以依法要求公开公职人员的不动产信息。

　　“可见，真正实施了不动产统一登记后，即使无法做到任一普通公民都能查询官员名下房产，但‘以人查房’依然能够实现，势必会对各级官员产生一定的震慑作用。(北京商报)

　　专家称或现房产集中抛售

　　国家行政学院教授汪玉凯告诉新京报，不动产统一登记平台建立后，有可能会出现集中抛售住房的情况。

　　他说，在相当长一段时间内，很多人把购买房产作为保值的手段，现在很多地方出现的高住房空置率，都和购房保值有关。

　　对于通过贪腐拥有多套住房的官员，汪玉凯说，不动产统一登记平台将给他们带来压力。对于拥有多套住房的普通人，未来可能征收的房地产税，可能会促使他们卖房。 【详细】

　　让改革落到地面

　　不动产登记涉及房产、土地等权属信息，势必使一些群体或个人长期违规占有的不动产资源浮出水面，有助于构建公平的市场环境

　　难点在于打破多头管理的部门局限，整合职能；改革难度虽大，但更需要加快步伐，让改革走出“纸面”落到“地面”

　　15日，《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》正式向社会征求意见，3000多字的条例中，明确提出了包括土地、住房在内的不动产信息将全国实时共享，有关部门和利害关系人可查。 【详细】

　　不动产登记的长远效应

　　首先，把不动产登记的信息平台作为“以人查房”的反腐利器。因为不少曝光的腐败案例中，不少官员偏好囤积多套住宅，甚至有些贪腐官员就是因为拥有多套房产而被举报查实。近年，一些“房姐”、“房爷”、“房媳”、“房叔”的极端案例更是让人们对不动产登记工作寄予厚望。人们认为，一旦平台建成，纪检部门只要根据官员姓名倒查，发现拥有多套房产的很可能就潜藏腐败，这让反腐变得易如反掌。

　　其次，把不动产登记看作房价下跌的催化剂，将有不少人抛售二手房。在房地产界看来，统一登记将给市场带来震荡。SOHO中国[-0.61%]董事长潘石屹就多次提到如果不动产登记实施，房价马上会跌。一些专家也认为《条例》的实施会对房地产市场产生一定影响，只是影响大小目前无法评定。另外也有不少中介机构透露，市场近期已有抛售行为，一旦供过于求或急于出手，房价下跌也是必然。

　　再次，把不动产登记作为征收房产税的前奏，为几年后的缴税铺垫。许多学者都认为征收房产税的前提是能够实现全国联网查询房产的准确信息，而《条例》正是要建立这样的一个信息共享平台。尤其是国务院常务会议7月30日讨论《条例》，8月8日，财政部财政科学研究所所长贾康就公开表示，2016年底之前有望实现房产税立法，2017年正式实施。这两个时间节点的巧合更让外界关注房地产的税收和价格走势。 【详细】

　　热评

　　不动产登记条例若实施房价立跌

　　公众关注的《不动产登记暂行条例》在千呼万唤后终于公之于众。15日，国务院法制办公布条例征求意见稿，不动产登记被赋予法律效力，包括耕地、林地、草地等土地承包经营权、宅基地使用权和抵押权等均被纳入到登记范围内，登记部门也由此前的多方“割据”变成了统一部门。权利人、利害关系人及国家机关可查询不动产登记资料。

　　在房地产界看来，“统一登记”也将给市场带来震荡，是好政策，如果今年实施，房价马上会跌。

　　——SOHO中国董事长潘石屹(长江商报)

　　农房纳入不动产登记意义重大

　　农房纳入不动产登记,将为推进城镇化和户籍改革提供现实条件。农民愿不愿进城、能不能进城、敢不敢进城,是城镇化能否健康发展的前提条件,而决定农民是否进城落户的关键,是农民自身有没有这份经济实力以及后续保障能力。农房成为法律认可和保护的不动产,既可为农民转移进城带来可能的转让收益,增加进城资本,也增加了将来的财产保障实力和信心,让农民可以放心进城,从而为城镇化和户籍改革带来直接动力。(经济日报)

关键词：不动产登记,楼市,抛售,反腐