省公安厅详解河北落户政策 进城农民可保留土地

　　导读：全国户籍制度改革大幕正式拉开，也使长期以来实行的“二元制”户籍制度朝着城乡统一、以人为本的方向迈进，亿万农业转移人口或因此受益。

各地积极探索推进户籍制度改革（新华社图）

　　河北户籍制度改革相关措施正待省委省政府批准

　　作为河北人，我们当然更关心户籍制度改革如何落地。昨日，记者分兵多路，追访我省公安、人社、城建、教育、卫生计生部门，为您逐条解析“户籍制度改革”。

　　记者就《关于进一步推进户籍制度改革的意见》追问省公安厅。据了解，目前，按照中央和省委省政府有关户籍制度改革和推进新型城镇化的要求，我省已研究制定了一套户籍制度改革的相关措施，正等待省委省政府的批准。

　　据了解，自2003年至今，河北进行了4次户籍制度改革，逐步放开人口落户限制。

　　在县城镇(含县级市市区和建制镇)，有合法稳定职业并有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可在当地申请登记常住户口。 【详细】

　　河北进城农民可以保留土地

　　记者就《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中如何“切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益”追问省教育厅、省人社厅、省住建厅等多部门。

　　据悉，在保障进城农民土地“三权”、随迁子女享平等教育机会、城乡医疗养老保险衔接方面，河北已有大批优惠政策。

　　今年3月，河北出台《关于河北省关于推进新型城镇化的意见》，提出要有序推进农业转移人口市民化。

　　按照自愿、分类、有序的原则实施差别化落户政策。完善流动人口居住证制度，开展IC卡式居住证试点。探索推行社区公共地址管理使用办法，解决农业转移人口落户。 【详细】

　　中国户籍制度改革全面启幕 改革路径呈五大亮点

　　亮点一：取消农业与非农户口界限，破题城乡二元壁垒

　　亮点二：特大城市可积分落户，北京等地将出台相应政策

　　亮点三：调整户口迁移政策，引导人口“梯度转移”

　　亮点四：健全人口信息管理制度，促进政策精准有效

　　亮点五：充分尊重农业转移人口意愿，力保合法权益

　　热点评论：

　　户籍制度，破冰之改加有序推进

　　毫无疑问，这份户籍制度改革文件，意味着存在多年的户籍藩篱开始松动，从全国层面开始了户籍制度改革的破冰之旅。之前各地户改试验积累起来的成功经验，比如积分制、居住证制度、取消非农户口等等，都在这份文件中，得以上升为全国性的户改行动。虽然具体到每个表述，似乎之前都曾在其他文件中看到过，算不上给人太多出乎意料之感，但是，这份文件带给户籍制度改革的广泛期待与重大意义，无论怎样评价都不为过。

　　在长期以来有关户籍制度改革的讨论中，破除户籍藩篱关键在破除户籍特殊福利已经成为一种共识。登记与管理意义上的户籍，并不存在太多改革难题；改革的关键，还是在于户籍背后各种差距不小的附加福利。(法制日报)

　　户籍改革下一步：配套要跟上

　　为进一步推进户籍制度改革，我国拟统一城乡户口登记制度，并全面实施居住证制度，计划到2020年实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。专家称全面改革已铺开，下一步重点是推进相关制度的配套。

　　国务院30日出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，提出取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。

　　其实，取消农业与非农户口区别，实施居住证制度在地方早有尝试。而全国居住证管理办法也已讨论了多年，去年全国两会时公安部就曾表示，正在制定该办法。(上海证劵报)

　　户籍改革要先治资金短缺“肠梗阻”

　　备受瞩目的户籍制度改革终于又迈出了重要的一步。日前，国务院印发了《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，从战略的高度提出了户籍制度改革的“路线图”。户籍制度改革涉及到全体民众的切身利益，也是推进新型城镇化和全面实现小康社会建设目标的前提。因此，如何突破户籍制度改革过程中的种种障碍和困难，特别是其中面临的巨大资金困局，将是目前和未来相当一段时间里必须面对和解决的核心问题之一。(中国网)

　　媒体评户籍改革：同“名”还要同“命”

　　虽然户籍制度改革牵一发而动全身，但却是不可不改的。就如今来说，节奏仍然保持平稳的状态，如“全面放开建制镇和小城市落户限制、有序放开中等城市落户限制、合理确定大城市落户条件、严格控制特大城市人口规模”的大基调并没有改变。此外，对于教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助以及异地高考等社会权利，也不是“一步到位”，而是“逐步实现”，要参考居住年限、参加社保年限、随迁子女在当地连续就学年限等现实因素。

　　这样的“平稳过渡”是合情合理的，但要确保其有平稳更有过渡，而不能只有平稳没有过渡。换言之，这就要求国家在顶层设计上，要确保这份“意见”的现实执行效果。其实，二元户籍制度之所以饱受诟病，就在于这背后有着“不同权”、“不同命”的现实尴尬，户籍制度改革的最终目的，也是要达到“同城同权”的要求。如今的改革，在形式上已经完成统一——取消户口区别；但在内容上也应尽快接轨——让同城同权成为一种现实。(西安晚报)

关键词：户籍,落户,政策,河北