让市场在配置医疗资源中发挥应有作用

　　漫画：输送。新华社发蒋跃新作

　　三部委联合公布的《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》提出，放开非公立医疗机构医疗服务价格，并将符合相关规定的非公立医疗机构纳入医保，执行与公立医院相同的报销支付政策。

　　国内外的实践表明，医疗卫生服务尽管有诸多特点，但从供应方角度看必须遵从投入产出的基本原理和成本约束。从需方角度看，服务价格越贵，负担越大，自然抑制需求，反之亦然。遵循市场规律，发挥市场在配置医疗资源中的决定性作用，就可以调动全社会力量，解放医疗生产力，满足不断增长的医疗服务需求。

　　多年来，我国公立医院垄断了核心医疗资源，加之政府在配置医疗资源中的作用过大，导致非公立医疗机构发展缓慢，在整个医疗服务市场中的比重较低。

　　此次出台的新政策重视市场在配置医疗资源中的作用，旨在用价格杠杆引导和鼓励社会资本加快进入医疗卫生领域，扩大医疗服务供给，推动多元化办医格局的形成。这必将有助于缓解看病难，满足人民群众对医疗服务多层次、多样化的需求。

　　春天的脚步临近，但仅靠价格机制还是远远不够的。目前，一些不利于非公立医疗机构发展的冰雪尚未消融。有形之手依然在资源配置中发挥过大的作用，非公立医疗机构的设立和发展，在土地出让、人才流动、科研立项、大型医疗设备配置等方面，仍存在“弹簧门”“玻璃门”问题，与公立医院的竞赛根本不在同一条起跑线。

　　以人才为例，由于在职称评定、发展空间、养老待遇等方面缺乏相应的配套政策，非公立医疗机构对人才的吸引力难以和公立医院相比。医生被划分为“单位人”和“社会人”两种身份，体制障碍限制了人才在不同所有制医疗机构间的流动。医师多点执业已试点数年，但医生积极性仍然不高。

　　让市场在配置医疗资源中发挥应有作用，让更多民资加快进入医疗卫生领域，有望出现一大批堪与公立医院实力难分伯仲的非公立医疗机构，成为救死扶伤的重要生力军。这必将分流公立医院压力，造福城乡居民。同时，政府可腾出更多资源投入基本医疗服务，更好地保障社会公平，让百姓从中受益。

关键词：医疗资源,社会资源