首都经济圈一体化规划正编制 范围包括京津河北
揭秘 首都经济圈一体化规划怎么编? 昨日,参与规划编制的知情人士向北京青年报记者透露,规划既有总体设计,各地政府也会将当地在区域规划中的诉求向上表达,最后国家发改委完成一份总体规划再上报国务院。 过程 编制当地规划上报表达利益诉求 上述知情人士透露,这份规划的编制是“自上而下”和“自下而上”的结合。国家发改委牵头编制规划,北京、天津和河北三地政府也都编制了一份本地的规划,各地会在自己的规划中表达诉求。上述知情人士说,此种方式可让更高层了解地方诉求,也是利益博弈的一种体现。 以北京市为例,北京规划由市发改委发挥统筹协调作用,将不同领域的规划任务“分给”各个委办局完成。 各个委办局完成的规划将上交至市政府,最后进行调整并形成一份规划,再交给国家发改委。 有参与规划的技术人员向北京青年报记者表示,一般而言,总规划并不是各个单位的“分规划”的简单加总,而是要将各个分规划的内容放入一个总体框架内,再进行调整。 程序 规划或在年中递交国务院 上述知情人士透露,首都经济圈一体化相关规划从去年夏天启动编制,预计应在今年年中递交给国务院。北京市各委办局所分任务已完成,并在2月份上交至市政府。 上述技术人员透露,在规划编制过程中,领到规划编制任务的各个单位通过会议的形式进行不断沟通,以更多了解和确定规划思路。 比如,今年2月时,有参与人员提出总规划应以“若干一体化”为整体框架,比如交通一体化、生态环境一体化、市场体系一体化等。但上述技术人员强调,这一框架并非最后定稿。 文/本报记者罗丹阳 链接 区域经济规划一般由发改委主导 长三角和珠三角城市群都已出台过国家级规划,此类区域性规划的制定程序一般是怎样的?盘古智库学术委员会委员、中国城市发展战略研究会副会长易鹏说,这些规划一般由国家发改委主导。跨行政区划则通过国务院,以国务院意见的形式下发,符合“顶层设计”这样一个概念。 制定过程中往往要听取相关方面的意见。比如,制定长三角城市群规划时,需要听取江苏、上海、浙江,甚至来自更远地区比如安徽或其他区域方面的意见。汇总中,也需要来自专家学者的建议。 |
关键词:首都经济圈,一体化,协同发展 |