科技系统官员出事多与科研经费有关 暴机制漏洞

　　陈怀瑜

　　评判

　　彰显壮士断腕的决心

　　所谓兵熊熊一个，将熊熊一窝，广东科技厅一、二把手相继落马之后，原本建立在权力寻租“土壤”之上的问题大面积暴露，诸如产学研项目申报周期过长、项目分配方式不合理、企校合作中的暗箱操作、资金使用效率低下等。可以想见，任由这样的现象持续下去，一些真正与公共利益密切相关，需要国家财政支持的项目被摞荒一边，而本应由企业自行承担的经济科研项目却占用大量资金。纳税人的钱在滥权的掩护之下源源不断流入个别企业，主管官员肥得流油，真正吃了亏的百姓却浑然不觉。

　　李克强总理在履新之初曾用“行大道、民为本、利天下”九个字来概括他的从政理念和决心，其坦荡胸怀令人由衷敬佩，而与此同时，也让那些觉悟不高、为官动机不纯、与民争利者胆战心惊，“当官”俨然成为“高危行业”。随着时间的流逝，李总理的承诺变成现实，严查广东科技行政系统腐败窝案便是又一明证。群众的眼睛是雪亮的，此次窝案涉案人员上至“一把手”下至基层官员，涉案企业既有上市公司也含新生小公司，涉及项目资金上千万元，真可谓“老虎苍蝇一起打”，反腐高压态势让百姓看到了希望，重树了对党和政府的信心。

　　综上所述，此次严查广东科技行政系统腐败窝案，往小了说，打破了广东一地科技行政系统项目资金分配使用的黑色利益链，对于改进强化资金监管，提高利用效率大有裨益，而从宏观上来讲，更是彰显了中央对反腐工作“壮士断腕”的决心。

　　陈科峰

　　提醒

　　暴露了倒查机制漏洞

　　反观广东省科技系统系列窝案，不难发现其中倒查机制的漏洞。在科技系统腐败中，重要的线索就是资金的流向，即科技资金到底如何流入到企业、高校以及科研院所内。对于这些资金的流向过程、环节以及事后的监督都应该属于倒查机制的范畴。尤其应该指出的是，倒查机制应该涉及科技资金支出之后的效率，即投入和产出的比例。如果采取这样的倒查机制，从科技资金的结果上进行倒查，不断深入到科技资金的流向等环节，确保各个环节都有完善的监督体系保障，尤其是向社会公开透明的机制。那么，科技系统的腐败窝案才会逐步减少，否则，科技系统的系列窝案将不会从根本上解决。

　　在倒查机制中，最应该追查的就是结果，即科技资金投入之后的产出。无论是科技资金最终流向高校、企业还是科研院所，其投入需要和产出成比例。从结果上倒查，能够以结果为最终的目标导向，杜绝各种虚假水分的存在，纯粹以结果对接，有产出就是有产出，有多少产出就是有多少产出。在这样的结果上来评价一次科技资金流向的最终效率。如果投入和产出符合既定的目标，那么就说明这次投入是有效的，如不成比例就说明这次投入是无效的。而在无效的目标上，更需要通过倒查寻找到在哪个环节出现了纰漏。

　　除了要以结果为导向进行倒查外，对于科技系统内的窝案，还必须对每个环节进行摸底，这涉及科技资金流向每个环节的审批与考核。包括资金申报的公示、周期、评估、发放、监督等多个环节，任何一个环节都必须信息公开，一方面是履行政府信息公开的原则，另外一方面也是方便公众进行监督，杜绝各种寻租出现。而每个环节中，公开透明是第一要务，这也就形成了在避免科技系统的窝案中以结果为导向，以各个环节为细节的倒查机制，而透过这样的机制，哪个环节出现错误就需要哪个人负责，如此才能减少腐败的几率。

关键词：科研经费,违纪,腐败