壮士断腕治雾霾 不信蓝天唤不来

　　京津冀等六省区市与国家环保部签订目标责任书，联手打响大气污染防治攻坚战

　　防治大气污染联合战役的号角，正响彻华北。

　　9月12日，国务院发布《大气污染防治行动计划》(简称“大气国十条”)；9月17日，环保部等6部门联合发布《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，对该地区每个省份防治目标均提出明确要求；9月18日，北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等六省区市与环保部签订大气污染防治目标责任书。有评论认为，签订目标责任书是继国务院“大气国十条”出台后，京津冀及周边地区抓政策“落地”迈出的关键一步。

　　这一步，到底迈得怎样？记者日前奔赴北京、天津、石家庄、太原等城市，直击各地治理雾霾新举措。

　　压煤控车防扬尘，多管齐下治污染

　　“全国空气污染较重前10个城市”，“今年上半年达标天数比例仅38.9%”……北京每一次发生雾霾都会引来格外的关注。

　　9月12日，就在国务院发布“大气国十条”同一天，北京市发布2013—2017年清洁空气行动计划。“要以壮士断腕的决心和勇气，全面深入落实国家行动计划，用硬措施完成硬任务，确保全面实现目标要求。”北京市政府负责人表示。

　　根据北京市环保监测中心研究，北京PM2.5来源中，机动车排放占22.2%，燃煤占16.7%，工业污染占16.3%，扬尘污染占15.8%。未来5年，北京将突出围绕控车减油、压减燃煤、治污减排、清洁降尘四大关键领域进行治理。

　　未来5年，北京要在增加100多万辆机动车的前提下，到2017年车用燃油总量要比2012年降低5%以上。

　　拱卫京畿的河北压力更大。环保部10月22日发布最新统计，9月份空气污染排名前十城市中，河北竟占七席：邢台、石家庄、唐山、邯郸、衡水、保定、廊坊，并包揽“前四”。

　　9月27日，河北省大气污染防治行动动员大会上，河北省委负责人指出，环境问题再也不是一个简单的经济问题，而是一个严峻的政治问题，在我们的任期内，务必取得重大突破，甩掉污染帽子。

　　燃煤量大，是造成河北大气污染的元凶。2012年河北能源消费总量高达3.02亿吨，居全国第二位，其中煤炭消费2.71亿吨，占能源消费总量的89.6%，高出全国平均水平近20个百分点。河北把削减燃煤作为大气污染防治的突破口，明确提出，到2017年，煤炭消费量比2012年净削减4000万吨。

　　这意味着5年内，河北省在完成经济发展预期目标的前提下，不仅不能再增加一吨燃煤，还要在现有基础上削减1/7的量。“这在河北省能源结构调整史上还是第一次。”省发改委有关负责人说。

　　经济要上，燃煤要降，“缺口”怎么办？河北的答案是：通过逐步提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤。

　　为推广使用天然气，河北省将设立天然气利用专项基金，出台新的燃气发电标杆电价，对天然气利用、燃煤锅炉煤改气给予适当财政补贴和政策支持，提升新能源在能源消费总量中的比重。

　　“短时间内不可能彻底放弃燃煤，但我们将实施空前严格的规划与管理。”河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬说。

　　从今年5月开始，天津也进入污染城市排名前十。近日，天津启动了“美丽天津·一号工程”。为什么叫“一号工程”？天津市委常委、常务副市长崔津渡认为，这是美丽天津建设中的大事，某种程度上说，就是管天管地管空气，以前所未有的铁腕依法治理环境违法行为。

　　扬尘、汽车尾气和燃煤，是影响天津大气环境的3个主要因素。天津市环保局局长温武瑞介绍，天津市近期开展全市扬尘治理大检查，对检查出的问题，责令相关单位必须在规定时间整改到位，对逾期不整改或整改不达标的，加大处罚力度、追究相关单位和责任人的责任。

　　天津市环境监察总队总队长贾春宁介绍，施工单位运输工程渣土、建筑垃圾等要全部采用密闭运输车辆，并按指定路线行驶，到2015年年底，运输车辆安装卫星定位系统。

　　“天津目标明确，到2017年，力争实现全市空气质量明显好转，全市PM2.5年均浓度比2012年下降25%。”温武瑞说。