人民网调查：惠氏等洋奶粉国内外售价依然悬殊

　　8月初，合生元等6家乳粉生产企业因违反《反垄断法》限制竞争行为共被罚约6.7亿元。在被调查后，涉事企业纷纷表态下调有关奶粉价格。但据人民财经调查，“洋奶粉”国内外差价依然悬殊。

　　早在去年年底财政部宣布，从2013年1月1日起，中国将对五大类产品的进出口关税进行部分调整。其中，特殊配方婴幼儿奶粉关税为5%，显著低于低于最惠国20%的待遇。新关税实施后的前几个月内，进口奶粉并未宣布降价。

　　然而，记者调查发现，从2008年以来，外资奶粉连年涨价，据京华时报报道，多美滋、美赞臣、惠氏、雅培等进口品牌的平均涨幅超过50%，雅培的平均涨幅累计超过60%。各大品牌的5年来首次在中国集体降价是在国家发改委的反垄断调查后才实施，目前等奶粉总体降价幅度在10%左右，且并不是全线产品降价。

　　“洋奶粉”国内外价格依然悬殊

　　人民网通过驻美国、英国、澳大利亚等地的记者，采集当地超市和药店的同品牌同款产品，并与国内天猫商城中同类型产品价格进行了比较。结果显示，美赞臣、雅培、雀巢、可瑞康等洋奶粉每百克价格均高于国内。在美国，美赞臣1段产品平均每百克售价为25元-27元人民币之间，而在国内，通过天猫商城查询到的同款产品的价格约为每百克39元人民币，国内价格高出美国逾50%。

　　在英国，超市里的婴儿奶粉品牌主要有三个，Aptamil(爱他美)、SMA(英国惠氏)和Cow&Gate(牛栏)，而这三种品牌的900g装奶粉本地售价都在7.99磅-9.99磅，即人民币77元-96元之间。以惠氏一段奶粉为例，英国本地售价为9.39磅，合人民币约90元，平均每百克价格约为10元，而在国内，惠氏一段奶粉因配方不同在网络上的售价为每百克价格22元-44元不等，是英国价格的2-4倍。

　　为何“洋奶粉”在国内价格高企？

　　不少人将“洋奶粉”的价格高企归咎于高关税，但在记者的调查中发现，奶粉作为的进口关税并不高。

　　除个人的奶粉代购行为外，进口奶粉的主要途径是商品贸易。我国涉及婴幼儿奶粉进口的税品主要有两种，一种是普通婴幼儿食品，一种是特殊配方婴儿奶粉。在海关总署发布的《2013进口商品暂定税率表》中，税则号列20169090的乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方特殊婴幼儿奶粉建议税率为5%，另外，税则号19011000的供婴幼儿食用的零售包装食品2013建议暂定税率为5%。也就是说，婴幼儿奶粉进口的整体关税一般在5%，如果再加上质检、增值税等，整体税率大约在30%左右。

　　可见，真正推高洋奶粉价格的不是税费，而是经销商和商家的层层加价。“现在国内奶粉市场已经可以用畸形来形容。只要一个品牌涨价，其他品牌必然选择跟涨，否则给消费者的感觉是你的产品比较低端。”一位从事婴幼儿奶粉行业多年的人士认为，是国人畸形的消费观念“宠坏”了洋奶粉。

　　洋奶粉质量与国产相当

　　国家食品药品监督管理总局食监一司副司长马纯良在公开场合表示，2010年后,国家加大了对乳制品,尤其是婴幼儿配方乳粉的监管和监测。“2011年和2012年,我们共监测了12000个样品,问题的检出率只有0.77%,2012年对进口奶粉进行抽检, 43个批次不合格,问题检出率是1.13%。”

　　他表示，今年上半年,美国曾经发生了乳制品的弯曲杆菌事件,荷兰也在婴幼儿配方乳粉当中检出黄曲霉毒素M1,新西兰乳粉当中检出过双氰胺。在中国消协公布的上半年婴幼儿配方乳粉和乳制品投诉的情况中显示,进口的、外资的,占了6成。

　　“所以,婴幼儿配方乳粉中的质量安全问题也是普遍的,国外的也不安全。”

　　而近日，北京市消协以普通消费者身份分别从北京和香港市场购买奶粉，涉及伊利、蒙牛、惠氏、雅培等11个品牌15种样品，并委托农业部乳品质量监督检验测试中心做质量指标测试。结果显示，15种样品所有项目均符合国家标准，没有显著性差异。但销售价格差异较大，与实际品质不成正比。

　　《人民日报》一篇评论指出，消费者对进口奶粉的偏爱虽然情有可原，但客观上确实纵容了进口奶粉肆无忌惮地涨价、国外劣质奶粉滥竽充数、国产奶粉披上“进口”外衣就价格翻倍等怪现象。

　　洋奶粉何时不再是奢侈品？

　　需求和供给决定价格。国人对于洋奶粉的盲目信任与追捧才是抬高奶粉价格的最终因素。虽然洋奶粉近期屡曝质量问题，但国产品牌仍难拾国人信任。因此，国产奶粉不振兴就无法从根本上扭转洋奶粉的整体高价状况。

　　在今年5月31日召开的国务院常务会议上，国务院要求要把提升婴幼儿奶粉质量安全水平作为突破口，把优质国产品牌树起来，使消费者的信心提起来，并提出五项具体措施。

　　日前，工信部已经编制完成《推动婴幼儿配方乳粉行业企业兼并重组工作方案》并上报国务院等待批复。

　　据测算，中国目前1-3岁的婴幼儿有4800万人,奶粉仍是绝大部分孩子的主食。