规范千余停车场 能否治住乱收费顽疾

　　公共收益不能成为“私人敛财”工具：多头管理须改革

　　现场

　　一位网友在微博上向记者爆料，不久前他开车来石家庄办事时，将车停在了自强路上，没想到一晚上就被收了30元。

　　8月8日下午，记者来到了这个位于自强路与站前街交叉口处的“停车场”，看到几辆机动车有序地停放在此处，却未见到相应的指示牌和收费人员。无人管理，为何还有网友此前被收30元过夜费？记者来到不远处的汇文酒店停车场，那里的收费员表示，交叉路口处其实有人收费，“可能天儿太热，今天没来吧。”

　　“那是私人地盘，想来就来，不想来就歇着呗。”这位收费员还告诉记者，在这种地方停车被乱收费，基本上只能吃哑巴亏：“你去投诉吧，没人管。”

　　这样的“私人停车场”绝非个别现象。记者在石家庄市内走访发现，这种“私人停车场”都会有腰挎小包的管理员收费，但他们既无统一着装，也不佩戴相关身份标识。他们或者热情地帮你安排车位，或者在你停好车后才出现，无论哪种情况，停车费都是他们自己说了算。

　　而记者随后的遭遇，也印证了这种停车场管理上的混乱。

　　8月9日，记者再次拨打桥东区道路停车收费管理中心的监督电话，向其反映在南三条文化礼品城东侧便道上遇到的停车乱收费问题，工作人员答复：“你说的地方是商场自管的，我们只负责正东路和大经街上的停车收费。你找文化礼品城。”

　　记者随即致电太和文化礼品城，那里的工作人员称，停车并不属于他们的管理范围，应该是承包出去了，应该询问南三条市场管理委员会。而南三条市场管理委员会的工作人员也在电话中否认这条胡同的停车位归他们管理：“停车收费管理分两种，一种是商场自管，还有一种是停车收费管理中心管理。你应该找他们两家。”

　　这种停车场究竟该谁管？

　　根据今年初石家庄市政府办公厅发布的《关于加强市区道路停车管理实施意见的通知》，各区停车收费管理中心的存废本该在今年年初提上日程。但据新华区停车收费管理中心负责人介绍：“其实现在停车收费管理中心就处于半存在的状态，年初时就已经有文件下来要取消这个部门，只是一直还没执行。”

　　对于停车位的管理，石家庄市物价局的工作人员也很无奈：“这方面的举报特别多，就我们这几个人也查不过来。”

　　8月11日，记者一路观察，在南花园步行街、槐安路河北人家门口、东风路北国超市一侧非机动车路段等，都发现个人私收停车费的情况。

　　评析

　　停车收费，一个看似简单的行为却牵涉着几个部门：交管局、城管局、规划局及物价局，四个部门管理一件事，难免有推诿。这种多头管理的模式，导致了监管空白地带的出现，为停车收费问题埋下了隐患，也为个别人借机牟利提供了机会。

　　好消息是，根据《关于加强市区道路停车管理实施意见的通知》，新设立的石家庄市城市道路交通管理委员会办公室正在对公共停车场进行统一设置、统一管理、统一经营。石家庄市城市道路交通管理委员会的法律顾问秦律师说：“这样一来，以后那种只管乱停车、不管乱收费的现象就不会出现了。”

　　8月11日，石家庄市城市道路交通管理委员会公示了市区首批1094个机动车停车场。秦律师表示，在公示期结束，确认产权后，将对没有争议的公共停车场进行招标拍卖，中标的公司必须按照石家庄市物价局制定的收费标准进行管理。