2013年上半年,国务院调整了机构,取消和下放一批行政审批项目等事项;日前,国务院发布通知,再次取消和下放50项行政审批项目,加大简政放权力度,进一步深化行政体制改革,这是新一届政府成立以来第四次削减行政审批。
国家信息中心首席经济学家兼经济预测部主任范剑平在接受国际在线记者独家专访时表示,简政放权就是对不符合市场经济体制的部分做减法,而对市场资源配置的能力则需要做加法,所谓改革就是要减去不合理的成分,便可持续释放改革红利。
加快转变政府职能“加法、减法一起做”
对于加快政府职能转变,范剑平表示,中国的改革大的方向就是从计划经济向市场经济转变,但是在改革的过程中,政府仍然保留了大量的权利,计划经济残留的严重审批制度在我国依然干预着经济,现在要把政府对市场过度干预的手卸掉,“壮士断腕”。
如何深化行政体制改革?范剑平建议,仅仅靠政府做减法还是不够的,还需要强化市场经济自身配置资源的能力,这一改革的过程则属于做加法,“我们应该加法、减法一起做,既要把不符合市场经济体制的东西减掉,也要把社会主义市场经济需要的市场配置资源的力量加强,所谓的行政审批制度的改革就在这里。”
进一步释放改革红利政府理当“下马服务”
转变政府职能,实行“简政放权”是释放改革红利,是稳定当前经济增长,积极激活市场内生动力的重大举措。正如李克强总理所说,放权的目的在于更好地服务,而服务则要求各级政府部门和广大干部要善于“下马”干实事。
现阶段,中国经济增长舍量取质,增速虽有所放缓,但各项经济体制改革却在提速,新一届政府“打造中国经济升级版”的节奏也在加快:今年5月,国务院批转了《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》,确定今年要在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡等领域加大改革力度,而这一些的目的都是为了能够加速释放改革红利。
“所谓的红利是一种形象的比喻,‘改革红利’实际上是一种打比方的说法,释放红利就是要看企业在经济发展过程中,还有哪些潜力没有充分发挥出来”,范剑平进一步分析称,对于中国来讲,在制度上还有一些不完善、有待进一步提高的地方,从悲观主义角度来看,这就是缺点和差距,但从乐观主义角度来分析,这也是潜力,一旦改革了,便可以大大的提高整个社会的运转效率,这就是我们所谓红利的所在。