政府加速“简政放权”有利于释放改革红利

　　“开弓没有回头箭”，新一届政府正加速兑现其“本届政府任期内把现有行政审批事项再削减三分之一以上”的承诺。

　　6月19日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定再取消和下放32项行政审批等事项。这是新一届政府成立以来第三次削减行政审批，此前共批准取消和下放了133项行政审批等事项。

　　在当前经济运行总体平稳、但同时面临不少困难和挑战的情况下，政府加速“简政放权”，推行行政审批制度改革对于稳定当前经济增长、推动经济长远转型和释放就业创业创新活力都是一剂不花钱能办事、少花钱多办事的“良方”。

　　最新公布的5月宏观经济数据可谓“好坏参半”，显示出当前经济运行在相对平稳中略显疲弱。要实现今年发展的预期目标，靠刺激政策、政府直接投资，空间已不大，还必须依靠深化改革，进一步发挥市场机制。此外，从长远来看，中国经济要想顺利“爬坡过坎”，完成转型升级，也当尊重市场，相信市场。

　　作为政府机构改革和职能转变的突破口和抓手，“简政放权”能够进一步打开转变政府职能这扇“大门”，激发各类市场主体发展活力和创造力。政府把该放的权力放开、放到位，把该管的事务管住、管好，这不仅是当前形势下稳增长、控通胀、防风险的迫切需要，也是保持经济长期持续健康发展的重大举措，更是我国经济社会发展到这一阶段的客观要求。

　　李克强总理此前强调，“稳增长、促发展，从根本而言是为了扩大就业”。今年以来，虽然就业形势总体保持稳定，但压力依然存在，特别是在大学生等人群中问题突出。扩大就业仅靠大企业、国有单位是有限的，中小微企业应成为我国吸纳就业的主体。但由于政府部门的资质资格要求多、认定多、考试多、证书多，在一定程度上也影响着就业和创业。

　　加速“简政放权”，通过转变职能、减少审批环节，继续清理不必要的资质资格许可和认定，将有利于降低就业、创业门槛，营造公平的环境，对保持社会稳定，调动创新、创造的积极性也有着积极的意义。

　　当然，政府在加速“放权”的同时，还应把该管的事务管好。正如李克强总理所言，“‘放’和‘管’是两个轮子，只有两个轮子都做圆了，‘车’才能跑起来”。大量减少行政审批后，政府管理要由事前审批更多地转为事中事后监管，实行“宽进严管”。同时还应创新政府的公共服务提供方式和优化必要的行政审批程序。只有政府从“越位点”退出，把“缺位点”补上，以更有效的“管”促进更积极的“放”，才能使政府转变职能的成效不断显现。

　　机构改革不易，职能转变更难，要将错装在政府身上的手还给社会和市场，还需坚定改革步伐，拿出更多“改革勇气”。当然，政府的职能转变，也不能只是政府“一个人在战斗”，我们期待市场的进一步参与，通过加速激活内生发展动力，共同释放中国的改革红利。