尽管中央政府一再强调“没有大规模经济刺激计划”,并将“向市场放权”和“结构调整”作为释放经济增长活力的路径。但是,对于“投资拉动”驾轻就熟的地方政府,这一切都没有“大项目”来的直接。
入夏以来,包括青海、山东、安徽、河南等省的省委书记、省长相继进京,拜会中国铁路总公司(下称“中铁总公司”),并与中铁总公司总经理盛光祖举行会谈,希望中铁总公司对当地铁路建设提供支持。此时,中铁总公司手中尚有半年超过3000亿元的投资尚未下达。
与此同时,国家开发投资公司也成为地方政府官员拜会的新宠。安徽、河北等省官员近期也密集与国家开发公司展开会谈,希望作为拥有丰富资金和融资杠杆的国家开发投资公司,为地方“大项目”提供足够的资金保障。
“红人”盛光祖
一个多月内三次在北京“接待”地方政府“一把手”,即便在高铁建设大跃进的时代,原铁道部部长刘志军也鲜有这样的“待遇”。但是,在盛光祖担任总经理的年代,由铁道部改制而来的中铁总公司,却低调地刷新了这一纪录。
中铁总公司内部人士向《中国经营报》记者证实,从6月5日起至7月16日一个半月时间内,山东省委书记姜异康、河南省委书记郭庚茂、安徽省委副书记王学军先后前往北京,“拜会”中铁总公司总经理盛光祖,并举行会晤。在此之前的5月中旬,新任青海省委书记骆惠宁也先期前往北京,“拜会”盛光祖。
“会晤都是在中铁总公司的会议室进行的。”7月18日,接近中铁总公司内部的人士告诉记者,在铁道部时代,虽然也时常有省委书记来访,但在原铁道部机关举行正式会晤的,多是各地行政序列的长官,如省长、自治区主席和直辖市市长等,且时间相对较长,没有如此集中。
记者了解到,7月16日,盛光祖与王学军举行会谈,对落实“十二五”期间安徽省内铁路建设等进行商议。而在此前,6月25日接待的山东省领导和在6月5日接待的河南省领导一行,分别由省委书记姜异康、省长郭树清以及省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻“一二把手”同时前往拜会,这在原铁道部时代,亦不多见。
记者了解到,上述党政一把手在拜会中铁总公司的同时,还对国土资源部等进行了拜会,并与新任国土资源部部长姜大明进行会谈,其中也涉及到了国土资源部门从审批角度,对地方重点工程予以配套支持。
除前述地方党委政府一二把手集中“拜会”中铁总公司外,西藏自治区党组书记陈全国,也在6月上旬前往中铁总公司进行拜会,并与盛光祖举行会谈。