新闻分析：北京“龙校”关门，校外培训机构整治一年“动真格”？

　　新华社北京3月22日电题：新闻分析：北京“龙校”关门，校外培训机构整治一年“动真格”？

　　日前，北京知名校外培训机构“龙校”宣布，因办学资质到期无法延续，办学已停止。从“迎春杯”“走美杯”等热门奥数杯赛相继被叫停，到学而思等机构重新编写教学内容避免“超纲”“超前”教学，再到“龙校”停办，一年多来，校外培训机构治理的力度让不少观望中的家长感到，这次是要“动真格”了。

　　2018年2月，教育部等四部门联合印发相关通知，要求切实减轻中小学生课外负担，开展校外培训机构专项治理行动。

　　事实上，这一行动举措的公布，在当时被一些人认为，只是又一次“狼来了”。多年来，各地教育部门多次出台各种规定，要求规范整治校外培训机构，禁止中小学层面的奥数竞赛，严禁奥数等成绩与招生挂钩等，但仍然无法扭转校外培训“抢跑”，升学“坑班”“点招”盛行的势头。

　　即使是这一年来，“龙校”从停课到复课再到停办的波折反复，也能窥出整治行动的不易。

　　北京市水木龙华培训学校，即所谓“龙校”，长期被认为是升入北京市某重点中学的重要渠道，又被称作该中学的“坑班”。据家长圈中口口相传的经验，想要被该重点中学“点招”，需要从小学三年级或四年级就开始在“坑班”学习，且确保不在历次考试中被淘汰。重点中学通常依据学生们在“坑班”中的考试排名提前选拔生源。

　　就在校外培训机构专项治理行动启动的第二个月，“龙校”即发布通知称，退还春季班学费并暂停小学培训业务。而2018年6月，停课三个多月的“龙校”宣布恢复小学培训招生。一时间，质疑声四起，一些家长感叹，“幸好没有真的相信所谓的整治”。

　　然而，减轻中小学生课外负担，治理校外培训机构的种种举措以更大力度接踵而至。

　　不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务，培训进度不得超过所在县(区)中小学同期进度，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用，中小学校普遍建立弹性离校制度——国务院办公厅2018年8月印发《关于规范校外培训机构发展的意见》，直击校外培训发展中面临的难点、痛点问题。

　　2018年末，由教育部等九部门联合印发的《中小学生减负措施》重磅出台，对校内、校外、家庭、政府四方面减负工作明确责任并提出要求。对校外培训机构，减负措施提出，严禁超标培训、严格教师聘用、严禁与升学挂钩、控制培训时间等，并特别强调“培训内容不得超出国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配”。

　　全国各地相继发布校外培训机构黑、白名单，多个省份开展弹性离校、晚托服务、开设校内拓展兴趣班等，满足孩子下午3点半后的需求。

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　　在如此力度的整肃之下，大量存在问题的机构被整改，不少校外培训机构开始探索转型之路。

　　新东方、好未来等160家校外培训机构首批签署《校外培训机构自律公约》，承诺依法、诚信、规范办学；学而思于2018年8月发布素质教育课程体系，并对照教育部大纲对现有培训内容和教材作出修改；“掌门1对1”宣布升级为素质教育科技公司，发布主打学习能力培养和少儿音乐教育的子品牌……

　　教育部统计，截至2018年底，全国共摸排校外培训机构40.1万所，发现存在问题的机构27.3万所，已完成整改27万所。

　　“动真格”虽已取得初步成效，但要就此庆功仍为时尚早。

　　“整改过程中，有一些培训机构转移阵地，把‘战场’开到了线上。”教育部部长陈宝生日前谈到“线下减负、线上增负”问题时说，要打好校外培训机构整治“持久战”“攻坚战”，“不获全胜绝不收手”。

　　此外，要从根源上解决这一问题，还需要校内校外标本兼治。教育部表示，将继续通过深化招生考试改革、提高学校教育教学质量、提高课后服务水平、转变家长教育观念、完善政府教育评价等途径，深化综合施策，经过一段时间持续改革发力，切实减轻中小学生过重课外负担。