香港特区政府管治新风的“加减乘除”

　　“一寸丹心唯报国”“为官避事平生耻”“上下同欲者胜”——2017年7月1日，国家主席习近平向香港特别行政区新任行政、立法、司法机构负责人提出了“三寄语”。

　　一年来，香港特别行政区行政长官林郑月娥积极践行管治新风格，以“创新”“互动”“协作”的理念，团结带领特别行政区第五届政府展现解决问题的魄力、承担和决心，交出自己的答卷。

　　——加：与立法机关加强互动

　　香港特区立法会主席梁君彦接受中新社记者采访时说，林郑月娥上任以来重视改善行政立法关系，不但与不同派别建立直接沟通的渠道，更要求各司局长亲力亲为进行游说工作。

　　林郑月娥还采纳梁君彦的建议——自今年起，除了一年四次的行政长官答问会外，她每月还额外到立法会出席一次半小时的质询大会。梁君彦认为，此举有助改善行政与立法机构的沟通，让议员提出更多“接地气”的民生问题，行政长官也能听到不同意见，“大家要珍惜这种互动关系。”

　　积极主动的沟通也得到相应的回报。一年来，教育、工务工程项目等拨款在立法会通过速度加快、数量增多。

　　梁君彦表示，行政立法关系改善、立法会运作顺畅，对特区政府施政肯定带来帮助，市民是最终得益者。

　　——减：减省决策时间

　　本届特区政府就任一个月后，由财政司司长担任主席的“金融领导委员会”便在首次会议上，拍板容许新兴和创新产业公司到香港上市集资、发展香港成为第二上市平台，一改过去对这些上市议题“不议、不决、不回应”的状况。

　　去年10月，林郑月娥公布任内首份施政报告。截至今年5月3日，报告内的政策措施中，有33项已落实完成，约85%正按计划推展。

　　全国港澳研究会香港特邀会员、中国和平统一促进会香港总会理事朱家健称，本届特区政府部分局长拥有政务官的历练和经验，执行力高，或本身属行内人士，对负责的政策范畴驾轻就熟，这些因素均有助提升施政效率。

　　面对创新科技浪潮，林郑月娥在特区政府内部成立并亲自主持“创新及科技督导委员会”，以最高层次力度推动香港的创科发展。

　　朱家健分析，由行政长官或司长亲自统筹跨部门政策，能减少因部门沟通或讯息传递而产生的延迟或误解，多方协作也可更全面推敲政策。

　　——乘：广纳贤才，广聚民意

　　一年来，本届特区政府作出多种尝试招揽人才，并广聚民意，不仅着眼于解决当下施政难题，也为特区未来发展奠定人才及民意之基，显示出“乘数效应”。

　　今年3月，特区政府成立行政长官创新及策略发展顾问团，委任36名香港、内地及海外专家，聚焦香港未来发展和推动创新的策略。

　　林郑月娥又将“青年事务委员会”正式升格为“青年发展委员会”，共委任34名非官方委员和8名官方委员。

　　青年发展委员会委员、香港青贤智汇主席谢晓虹介绍，委员会的非官方委员具代表性，包括青年领袖，以及与青年发展相关界别的专家和持份者，相信有助特区政府“更贴地”掌握青年人对不同议题的想法。

　　土地及房屋问题是本届特区政府施政的重中之重。当下，政府“土地供应专责小组”正进行公众咨询，提出18个土地供应选项供社会讨论，冀凝聚共识。

　　“本届政府在吸纳民意方面花了不少功夫，也有许多创新和突破。”谢晓虹说。

　　——除：释除社会疑虑建共识

　　香港在经济民生方面长期积累矛盾和困难。香港经济民生联盟主席、立法会议员卢伟国表示，本届特区政府有心做好解说工作，提高管治透明度，“政府近期推出电视广告，正面宣传基建对经济民生的好处，这有助改变部分人士偏颇的看法。”

　　全国人大常委会委员谭耀宗表示，通过本届特区政府的努力解说，香港社会对“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设以及创新科技等发展机遇日趋重视。市民的普遍共识是不想社会争拗持续，香港要寻找新出路。

　　展望未来，全国港澳研究会副会长刘兆佳认为，今后一至两年是本届特区政府的关键时期，须把握当前平和社会气氛，尽快在土地房屋等长期积累问题方面交出成绩，巩固港人信心。