新乐检察院推行检察法律文书说理制度

　　为进一步加强和规范检察法律文书说理工作，降低涉诉风险，解决好“认定事实与证据分析不充分”“法律依据与结论关系说理不透彻”“情理上说理不到位”等问题，新乐市人民检察院公诉部门制定《加强检察法律文书说理工作实施方案》，基本形成有目标、有主体、有制度、有责任的工作机制。

　　一是分类明确检察法律文书说理方式。根据事实是否清楚，权利义务关系是否明确，当简则简，该繁则繁，明确了口头说理、制作说明书、召开联席会议等不同的说理方式，对说理的内容予以登记，按年度造册留档，不留死角。

　　二是明确检察法律文书说理主体。建立以检察官为主体，助理检察官为辅的说理工作机制，推进“谁执法谁普法”。对个别争议较大，社会关注度高的案件，在说理过程中发现的风险点制作风险评估报告，将涉诉上访等风险降到最低。与检务公开相结合，专人负责说理工作的文书管理，着力提高司法公信力。

　　三是升级检察法律文书说理场所。建立检察工作说理宣告厅，设置方便当事人、申诉人等参加的释法说理场所。对具有代表性的案件，邀请人大代表、政协委员、人民监督员到宣告厅参与观摩评议，对在评议案件中出现的问题，组织认真分析、讨论和总结。