【新闻纵深】限行之下，国Ⅰ国Ⅱ车何去何从

　　2017年12月27日，石家庄一家二手车交易市场。河北日报客户端记者陈建宇摄

　　阅读提示

　　2017年11月1日起，石家庄、保定开始对国Ⅰ、国Ⅱ排放标准机动车采取限制通行措施，加上此前已经限行的廊坊，我省已有3个设区市全面落实禁止国Ⅰ、国Ⅱ车辆进入主城区。

　　然而，2个多月来，这项强化交通运输领域污染防治的专项措施，让不少国Ⅰ、国Ⅱ车主有些尴尬：工作日不能代步，节假日使用效率不高；把车送去报废，只能卖废铁价；卖给二手车商，价格又太低；转给亲戚朋友用，又怕有什么意外……

　　●面临四种选择

　　到2018年1月初，石家庄市民许先生的爱车——一辆2003年购买的大众宝来，已经在小区里“趴窝”两个月了。

　　从外观上看，这辆有14年多车龄的老车虽然漆面有些暗淡，但整体上看还是非常整洁，尤其是内饰，让许先生保养得一尘不染。

　　许先生说，这是他的第一辆车，开了十多年了，车况一直非常好，保养也非常认真，“关键是有感情，开着顺手。”

　　让许先生为难的是，从2017年11月1日起，石家庄市开始对国Ⅰ、国Ⅱ排放标准机动车采取限制通行措施，除法定节假日及周六、周日外，24小时禁止通行石家庄市主城区，即石家庄市三环(含三环)以内区域。许先生的这辆车是国Ⅰ排放标准。

　　在石家庄，目前机动车保有量已经超过263万辆，其中国Ⅰ、国Ⅱ排放标准机动车有176551辆，占全市机动车保有量的6.7%。

　　不仅仅是石家庄，目前，京津冀地区的北京、天津、廊坊、保定等多个城市均已实施国Ⅰ、国Ⅱ排放标准机动车在主城区限行措施。

　　限行政策发布后，这些限行的车辆都去了哪里？

　　采访中记者了解到，大部分车辆被车主闲置，还有一批车辆偶尔被车主冒着被罚的风险上路转一转。

　　来自石家庄市交管局的数据显示，从2017年11月6日至12月底，电子警察共抓拍国Ⅰ、国Ⅱ排放标准机动车违反限行规定上路行驶27000起。

　　2017年11月6日前，石家庄对现场发现的违反现行规定的国Ⅰ、国Ⅱ排放标准机动车，民警将宣传、告知并劝返。而11月6日后，正式对违反限行措施的国Ⅰ、国Ⅱ排放标准机动车进行处罚，即罚款100元，记3分。

　　和许先生类似，石家庄市民杨先生的一辆老捷达大多数时间也是停在小区车位上，杨先生最近正在给车找出路。

　　经过了解，杨先生发现摆在他面前有四个选择：第一，继续让自己的爱车在家“趴窝”，周末或者节假日开出去“溜溜”；第二，主动送拆解厂报废，剩一点残值；第三，卖给二手车商，拿个友情价；第四，送给老家的亲戚朋友，做个顺水人情。

　　但思来想去，杨先生对这几种选择都有些顾虑：持续让车在家闲置，车损会越来越严重；送去报废，残值等同于废钢铁，只能卖几百元；卖给二手车商略好一些，但是价格实在太低，心里难接受；送回老家去，过户很麻烦，但不过户，万一出了什么意外，这个责任怎么算？

　　●部分车主选择转让

　　2017年12月28日，石家庄南二环一家二手车交易市场里顾客不多，不少二手车交易商们都在低头摆弄手机。

　　“一直有客户咨询我该怎么处理这些被限行的旧车，成交也出现了一个小高潮。”花乡二手车交易市场内的二手车经纪李建介绍。

　　李建告诉记者，综合比较来看，目前对国Ⅰ、国Ⅱ排放标准车辆车主最合适的处理方式是现价转让，但由于车辆属于限行车，转让价格会比较低。

　　杨先生曾向多位二手车经纪人询过价，他的那辆老捷达车，转让价格不会超过3000元，这让他一时难以接受。

　　许先生则试图通过眼下正火的二手车交易平台把旧车卖个好价钱，然而让他失望的是，由于被限行车辆可落户地非常有限，难以找到买家。而且许先生发现，限行高端车型往往比大众车型更受平台上的买家青睐，价格也比普通车型高很多。

　　石家庄市公安局交通管理局车管所一位负责人介绍，从2017年11月1日开始，石家庄市车管所每天受理国Ⅰ、国Ⅱ排放标准机动车过户数量明显增加，主要是由市区向郊县及外地转移。

　　但这种“转移”，目的地也十分有限。

　　采访中，某二手车网上交易平台业务负责人告诉记者，在二手车交易市场上，最大的门槛是各地自行掌握的“限迁”政策。为了保护本地汽车市场，不少地方都会对二手车落户标准进行不同程度的限制。虽然国家相关部门多次呼吁各地降低二手车“限迁”门槛，但实际上类似国Ⅰ、国Ⅱ排放标准机动车在大部分地区落户是比较困难的。

　　李建向记者表示，以石家庄市场为例，近期过户的国Ⅰ、国Ⅱ排放标准机动车主要以向周边郊县转移为主，毕竟限行政策只对这类车辆进入主城区有所限制，在郊县内行驶还没有问题。

　　在石家庄二手车交易市场记者看到，还有我省北部几个市的二手车经纪人前来收购。据现场二手车交易从业者介绍，目前，在限制国I、国Ⅱ排放标准机动车进入各市主城区方面，全省分为三类区域，保定、廊坊和石家庄属于一类区域，限行政策出台最早；唐山、沧州等地属于二类区域，张家口、承德等地为三类区域，目前尚未推行主城区限行政策。

　　不过，有业内人士也表示，按照《河北省强化交通运输领域污染防治专项实施方案》的要求，我省的其他城市对国I、国Ⅱ排放标准机动车限行也有了时间表。到2020年，全省主要城市都将逐渐禁止国I、国Ⅱ排放标准机动车进入各市主城区。

　　这意味着，国I、国Ⅱ排放标准机动车在省内转移的“窗口期”，也并不太长。

　　尽管在对车辆的处理上仍有些犹豫不决，但大部分车主对限行政策表示理解。

　　“在倡导绿色发展，提倡绿色生活方式的背景下，政策对机动车排放标准的要求会越来越高。”许先生说，“不过从今年秋冬的大气质量好转的情况来看，这样的代价是值得的。”

　　2017年12月27日，石家庄某二手车交易市场内，顾客正在选购二手车。河北日报客户端记者陈建宇摄

　　●期盼政策引导

　　也有个别车主考虑主动报废车辆。

　　2017年12月28日，杨先生就找了一家拆解公司，咨询了旧车报废的相关政策。

　　在石家庄某物资再生利用有限公司院内及拆解车间，记者看到大量待拆解车辆堆积在场内。一位负责人告诉记者，限行政策出台后，电话咨询旧车报废拆解政策的车主非常多，但主动报废申请的车主非常少。

　　“目前报废标准有几个，首先是达不到国家规定的安全技术标准和排放标准的，其次是车辆达强制报废期的，还有就是车主自愿申请的。”这位负责人说。

　　国Ⅰ、国Ⅱ排放标准机动车目前就属于达不到排放标准的一类，车主可以主动申请报废。

　　一般情况下，申请车辆报废的车主拿上车辆的行驶证、登记证书，还有车主的身份证明，单位的营业执照或者是组织机构代码证，就可以将车辆交到报废回收企业。

　　报废回收企业在查验确认车辆和手续相符且没有盗抢嫌疑后，即可开具省商务厅颁发的《报废汽车回收证明》，再将这些资料送到石家庄市车管所，车管所查验后出具《机动车注销证明》。

　　车主最后拿到《报废汽车回收证明》和《机动车注销证明》两个材料后，即意味着车辆报废并且注销完毕了。

　　上述负责人介绍说，报废完毕后，报废回收企业会根据车辆的车重，返还车主部分残值，根据废钢和一些有色金属的行情，目前回收价格是每吨200到300元。

　　将自己的爱车按废钢铁的价格申请报废，很多车主表示心里暂时还接受不了。

　　“目前来看，对于车主主动申请报废的，没有相关的补贴政策。”这位负责人表示，这也是目前主动申请报废的车主非常少的原因，不少车主希望借鉴北京、天津等地的做法，对主动报废车辆进行补贴。

　　为了鼓励车主尽快淘汰老旧车，北京市出台了《促进高排放污染老旧机动车淘汰更新方案》，规定从2016年12月1日起至2017年底，报废国Ⅰ、国Ⅱ排放标准的轻型汽油车可获得政府补助。补贴方案为，小型客车如在2017年6月底前淘汰，可获得10000至12000元不等的补助，如在2017年7月至12月底淘汰可获得8000至10000元不等的补助。而且，对淘汰国Ⅰ、国Ⅱ排放标准的轻型汽油车，并有贷款购车需求的车主，北京市组织引导商业银行提供优惠贷款产品。

　　在天津，车主也可以结合自身实际需求决定是否办理报废手续并领取补贴。

　　从记者了解的情况看，目前我省对国Ⅰ、国Ⅱ排放标准汽车主动申请报废暂时没有补贴政策。

　　采访中不少车主希望，我省能够在限行政策出台初期学习京津做法，以补贴的形式鼓励车主尽早更换车辆，引导加快国Ⅰ、国Ⅱ车换代步伐。(河北日报客户端记者袁伟华、任学光)

　　●相关

　　新能源车升温顾虑尚待消除

　　国Ⅰ、国Ⅱ排放标准车逐渐退出后，不少车主将目光放在了新能源汽车上。

　　业内专家也表示，按照目前的发展趋势，车主与其一直在处理国Ⅰ、国Ⅱ排放标准车上费神，担心国Ⅲ标准车还能挺几年，不如抓紧国家鼓励推广新能源汽车的机会，早接纳并尝试新能源汽车。

　　中国新能源汽车市场从2015年开始驶入快车道，如今已跃居世界产销第一的位置。

　　2017年，新能源汽车的火爆终于从生产端向销售端蔓延开来。专用号牌推出了、优惠政策更多了，新能源车在汽车市场上的占有率以及消费者的购买积极性都在逐步提高。

　　但据一项业内的调查显示，新能源汽车当前购买用户的构成中，租赁公司、专车平台等约占34%，企事业单位采购占15%，私人购买约占50%,其他占1%。

　　而业内一篇“你会买新能源汽车吗”的调查报告，最终的调查结果显示：70%的人表示暂时不会购买新能源汽车。

　　是什么制约着新能源车的普及？消费者购买新能源车最顾虑的是什么？

　　记者在采访中了解到，大部分消费者对于新能源汽车仍处于观望态度，他们最大的顾虑，是新能源车续航里程短及充电难的问题。

　　上海在全国率先成为新能源汽车推广应用总量逾10万辆的城市，也是全球新能源汽车拥有量最大的城市。

　　上海市质量认证咨询中心近期对新能源汽车顾客进行了满意度调查，调查样本覆盖了上海市场上主要销售的新能源汽车品牌，共回收现有车主问卷4702份，意向消费者问卷8419份。

　　调查最终结果显示，公众普遍认为“公共充电桩少”(68%)、“电池续航里程低”(58%)、“充电时间长”(49%)是制约新能源汽车发展的主要因素。

　　市民反映最为突出的是充电桩安装问题，私人充电桩普及较困难。市民反馈的另一大问题在于电池，一是续航里程低、衰减较快，二是充电时间长，老式充电桩因电流较低，一般需充电8-10小时，结合续航里程只能适用短途上下班路程。上述问题，也是新能源汽车普及所面临的主要瓶颈。(河北日报客户端记者袁伟华)