不忘总书记嘱托！扶贫看阜平 脱贫致富有一套

　　资金、帮扶、政策

　　众人拾柴火焰高

11月15日至16日，省委书记王东峰到阜平县调研，这是王东峰在天生桥镇考察食用菌核心区。 图片来源于河北日报

11月28日，阜平县平石头村村民委员会正式聘请刘强东担任平石头村“名誉村主任”。图片来源于网络

　　发展富民产业。按照总书记“宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜开发生态旅游则搞生态旅游”的指示精神，发挥当地资源优势，推动致富产业多元化发展。在农业产业结构调整上，大力发展以核桃、大枣为主的林果业，核桃种植规模增加到14.6万亩，年可增收5824万元；大枣增加到25.55万亩，年可增收3832万元。苹果、晚熟桃等水果产业完成新栽植2.45万亩。编制完成了食用菌产业发展规划，引进龙头企业10家，建成百亩以上园区46个，流转土地9150亩，建成大棚3100余座。目前，20个园区已陆续出菇1100多万公斤，实现产值5600余万元。肉牛、肉羊、肉鸡等养殖规模也不断扩大。在发展家庭手工业上，通过“政府支持、企业运营、农民参与”的模式，与白沟、容城、雄县等地深度对接合作，引进发展家庭手工业点251个，涉及箱包、服装、玩具、编织等14个门类，覆盖130个行政村，从业人员11500人，人均年收入1.8万元。在发展电子商务上，与阿里巴巴、京东、苏宁易购等知名电商合作，华北首家县级电子商务体验馆——“淘宝特色中国·阜平馆”上线运营，建成阜平县电商创业园和京东电子商务服务中心，农村电商服务网点发展到209家，淘宝网店发展到710家、微店发展到3200家，被商务部、财政部确定为“全国电子商务进农村综合示范县”。在劳务输出上，加强职业教育和专业技能培训，组织引导劳务就业。2015年全县劳务输出1.9万人，比2012年增加8100人，增加收入2.4亿元。

与保师附校合作办学的龙泉关分校的学生们在运用多媒体上课。图片来源于网络

　　抓实教育保障。治贫先治愚，发展教育是脱贫攻坚的根本之策。投资2.2亿元完成13所农村寄宿制学校建设，启动建设投资7.35亿元的职教中心新校区、总投资7143万元的南城九年一贯制学校、总投资4300万元的阜东小学。与衡水中学、石家庄28中、保师附校等学校对接合作，引进高质量的学校管理团队和师资队伍，提升教育教学水平。与一汽、上汽、长安、比亚迪四家车企合作建成梦翔汽车培训基地，实现招生2286人。县财政每年拿出1300万元设立贫困学生救助基金，建立起从学前教育到大学全覆盖的救助体系。2015年共对2981名贫困学生给予救助，发放救助金827.69万元。

　　筑牢医疗保障。投资4000万元完成县医院病房楼建设，推进总投资6亿元的中医医院及医疗康复托老中心项目、总投资3166万元的卫生院改扩建及周转宿舍项目。与河北医科大学第二医院等医院对接合作，引进高质量的医疗管理团队和师资队伍，提升医疗水平。县财政每年出资1800万元，建立农村大病患者及特殊慢性病患者再次补偿机制。今年以来，已对上年度符合条件的1002名患者进行了再补偿，发放补偿金738.48万元。制定出台了《阜平县60岁以上参合人员县域内住院治疗发生的合规医疗费用100%予以补偿实施细则(试行)》，并于今年3月1日正式实施。截至目前，共有4128人次的60岁以上老人享受到县内住院百分之百报销政策。

中国人保集团与阜平县签署"政融保"金融扶贫项目合作协议。图片来源于网络

　　完善社会保障。高质量完成农村低保“提标扩面”，全县农村居民享受低保群众由2012年底7908人扩大到32283人，将无劳动能力、无法自主脱贫的人群全部纳入低保范围。按照建档立卡“回头看”精准识别情况，本着低保线和贫困线“两线合一”原则，对低保对象进行重新审核认定。投资1336万元完成建筑面积1.05万平方米、500张床位的民政服务中心一期项目。投资2270万元建筑面积1.69万平方米的二期工程，预计年底前完成主体工程，将集中养老与社会化养老结合起来。探索搬迁式扶贫养老新模式，启动了龙泉关镇养老中心建设。2014年4月，河北省金融办驻村工作组和阜平县委、县政府共同酝酿提出了金融扶贫的工作思路。中国人民保险集团快速跟进，总公司农险部、产品开发部赴阜平开展实地调研。2014年7月，河北省金融办印发《关于支持阜平创建金融扶贫示范县的实施意见》，为阜平确立了“金融扶贫、保险先行”的金融扶贫思路。

图为河北省保定市阜平县龙泉关镇骆驼湾村的进村新公路，往外走即和环村公路相连。图片来源于人民网

　　强化基础设施保障。在交通建设上，规划了“一心(县城路网)、两环(县城绕城环线和县域旅游环线)、七射(以县城为中心的七条放射状公路)、八联(县域内八条乡镇、景区、交通节点之间的联接公路)”的交通路网发展格局。2013年、2014年投资0.76亿元完成四级路2条25.5公里，投资1.25亿元完成通村公路329.5公里。2015年推进总投资29.4亿元27个项目380.8公里三级以上公路建设，实际完成投资9.1亿元，完成里程110.2公里。“十三五”期间，将完成总投资58亿元、总里程483公里的52条三级以上公路建设，积极谋划推进通用机场和保忻铁路建设。在水利设施上，投资5716万元解决了11万人饮水安全问题，完成了国家太行山水土保持、应急抗旱等重点水利工程项目。完成了全县主要河道整治方案，委托水利部水规总院编制了全县水利发展“十三五”规划，计划在“十三五”期间投资45亿元左右进行水利设施建设。在电力及通讯设施上，投资2900万元完成了154个帮扶村的农电改造工程。新建改造主要供电线路258.4公里，投资1.6亿元完成220千伏黄岸变电站扩建、110千伏城南庄输变电工程新建及35千伏西庄输变电工程新建等工程。实现了通讯信号及宽带网络对行政村全覆盖及4G网络以乡镇为单位全覆盖。

　　精准扶贫

　　阜平焕发勃勃生机

　　敢叫日月换新天！五年弹指一挥间，20多万阜平干部群众汗水和泥，苦干实干，让这个老区、山区、贫困地区“三合一”的地方焕发出勃勃生机。全县贫困人口由2014年初的10.81万人下降到去年底的2.84万人，贫困发生率由48%下降到14.79%。阜平充满着乡亲们在脱贫攻坚过程中的获得感和对新时代发展的饱满信心。

      行走在阜平的太行山区，我们看到最多的是建大棚、盖民居的红火场景；感受最深的是用“绣花”功夫谋划推进产业，以问题导向倾力改善民生的“全过程精准脱贫”；听到最多的话是：阜平变了，真想请总书记再来看看！

涨势喜人的香菇。记者 商棠 摄

      天生桥镇龙王庙村与南栗元铺村之间曾有一片千亩荒滩，稀稀拉拉地种着低产玉米和大路蔬菜。如今，山峪间一排排黑色穹顶大棚很是壮观，拥有217座大棚的现代食用菌产业核心区，像一艘巨轮高扬着风帆即将远航。

骆驼湾村民唐宗秀家的新变化。图片来源：中国妇女报 

      黄墙、青瓦、塑钢窗，一溜六间大瓦房——这是骆驼湾村72岁的唐宗秀老人的家。当年总书记踏雪来到骆驼湾，唐宗秀挽着总书记的手臂走过黄泥山墙的画面，令很多人记忆深刻。

      如今，当年低矮逼仄的泥土小屋，被具有保温隔热功能的新民居所取代。房子虽然还保留着传统太行民居的泥黄色，但建筑材料早已不是泥土。作为骆驼湾村首批改造提升的农户，去年秋天，唐宗秀搬进了新家。这套92.95平方米的房子，唐宗秀自付4.26万元。“我选了贷款，县里有政策，如果3年内还清，不用付利息。”

      村民最担心的住院看病费用问题也解决了——从2015年到2016年，阜平先后试行对参加新农合大病患者及特殊慢性病患者进行再补偿，对60岁以上参合人员县域内住院治疗发生的合规医陪费用100%予以补偿。记者从阜平医保中心了解到，2016年3月至6月，阜平共有2711名老人看病花费在10元以下。

图为龙泉关镇学校的孩子们在享用免费午餐。图片来源于河北日报

       在距离骆驼湾两公里的龙泉关镇，去年10月刚刚落成的保定师范附属学校龙泉关分校引人注目。这里不仅教学环境一流，学生们除了可以享受国家免学费、免课本费、免住宿费的“三免”政策，每人还可享受到一顿价值4元的免费午餐。对孤儿、单亲家庭和重大疾病家庭子女，阜平县还建立了救助库，由县财政出钱，救助标准为中学生每人每年2000元，小学生1500元。县财政每年编列1300万元，设立贫困学生救助基金，建立起从学前教育到大学全覆盖的救助体系。

　　五年的时间，阜平县发生了深刻的变化，在“稳定脱贫”的道路上一步步坚实迈进。实现小康是中华民族的伟大梦想，共同富裕是社会主义的本质要求，相信红色阜平一定能打赢这场精准扶贫的攻坚战！

（据人民网、新华网、河北日报等综合）