不忘总书记嘱托！扶贫看阜平 脱贫致富有一套

　　导语：“千山万壑，铁壁铜墙！抗日的烽火，燃烧在太行山上……”79年前的一首抗战歌曲《在太行山上》讴歌了抗日军民英勇杀敌、不畏牺牲的豪壮情怀。时至今日，地处太行山深处的河北省保定市阜平县正肩负着“贫穷在哪里蔓延，我们就要它在哪里灭亡”的时代使命。“一定要想方设法尽快让乡亲们过上好日子”则是习近平总书记于2012年寒冬，在阜平县走村串户看望慰问困难群众时留下的谆谆嘱托。

      2012年12月，党的十八大之后习近平总书记第一次考察扶贫攻坚来河北省阜平县，对贫困地区打赢精准脱贫攻坚战作出重要指示。2017年11月15日至16日，河北省委书记王东峰到阜平县调研检查，他强调，要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，牢记习近平总书记的重托，坚决打赢脱贫攻坚战，让老区人民和贫困群众的日子越过越好。

     五年来，阜平县发生了深刻的变化，在“稳定脱贫”的道路上一步步坚实迈进……

　　太行巍巍

　　红色阜平曾陷贫困维谷

　　阜平县整个县域面积近2500平方公里，山地面积占到了全县土地面积的8成以上，荒山多、耕地少的土地利用难题让无数阜平百姓望山“悲叹”。目前，全县总人口在23万人左右，人均可耕地面积不足1亩。

　　山脉绵延的阜平县亦是革命老区。1931年，中国工农红军第二十四军在此建立了华北地区第一个苏维埃政权——中华苏维埃阜平县政府。随着抗日战争形势的变化，聂荣臻元帅以阜平县为中心，在1937年开创了第一块敌后抗日根据地——晋察冀根据地，后来还被毛泽东亲笔授予“模范抗日根据地”的荣誉称号。据统计，在抗日战争时期阜平县人口不足9万人，其中2万余人参军参战，5000余人浴血牺牲。

　　战争硝烟中，红色基因深深融入了这片革命热土。和平年代，山路漫漫的革命老区却一直拔不掉穷根、摘不下穷帽。“穷根”到底在哪？山多道路不畅，人走不出去思想闭塞；可耕地少、土质贫瘠，自然耕作无法丰产；矿产资源缺乏、工业基础薄弱……一项项说下来，是老区人民对于不利发展坏境沉甸甸的无奈。“在‘十二五’初期，阜平县的贫困发生率为54%，是省内贫困人口比例最高的一个县，也是脱贫任务最艰巨的地方。”河北省扶贫开发办公室规划处处长郭良才介绍。

　　2012年12月，习总书记顶着凛冽冬风，走“亲戚”来到了阜平县的代表贫困村——龙泉关镇骆驼湾村。当时通向村庄的是蜿蜒沙土路，村民仍然是靠天“吃饭”，以种植玉米、土豆为生，家里的青壮劳动力大多外出务工，整村常住人口不到在籍总人口的一半，人均年收入刚过1000元，贫弱留守家庭成了这里的常态家庭模式。

     “只要有信心，黄土变成金”

　　阜平脱贫有方向

　　2012年12月，党的十八大之后习近平总书记第一次考察扶贫攻坚来河北省阜平县，对贫困地区打赢精准脱贫攻坚战作出重要指示。2013年阜平被确定为“燕山——太行山片区区域发展与扶贫攻坚试点”。同年，阜平县编制完成了《燕山—太行山片区阜平县区域发展与扶贫攻坚实施规划》，并在规划基础上聘请了清华同衡、中国城市发展研究院等32家规划设计单位，先后编制了经济社会发展规划、国家旅游扶贫试验区总体规划、土地利用总体规划、村庄建设规划等126项覆盖全领域的系列规划，为县域发展与脱贫攻坚提供了指引蓝本。

2012年12月29日至30日，中共中央总书记、中央军委主席习近平在河北省阜平县看望慰问困难群众。这是习近平在龙泉关镇骆驼湾村看望唐荣斌老人一家。图片来源于新华网

　　习近平强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。

　　五年来，阜平县牢记总书记“只要有信心，黄土变成金”的殷切嘱托，从精准做起，以创新破局，蹚出了一条变“绿水青山”为“金山银山”的致富之路。

     “只要有信心，黄土变成金”。5年弹指一挥间，20多万阜平干部群众汗水和泥，苦干实干，让这个老区、山区、贫困地区“三合一”的地方焕发出勃勃生机。全县贫困人口由2014年初的10.81万人下降到去年底的2.84万人，贫困发生率由48%下降到14.79%。

2017年11月15日至16日，河北省委书记王东峰到阜平县调研，亲切看望干部群众，宣讲党的十九大精神，指导推进精准扶贫、精准脱贫工作。这是王东峰在龙泉关镇骆驼湾村看望慰问脱贫户唐荣斌一家，宣讲党的十九大精神。图片来源于河北日报

　　2017年11月15日至16日，河北省委书记王东峰到阜平县调研，他强调，要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，牢记习近平总书记的重托，凝聚信心斗志和力量，创新方式方法，坚决打赢脱贫攻坚战，让老区人民和贫困群众的日子越过越好。

　　2017年11月27日在对口帮扶工作座谈会上，王东峰说，习近平总书记对河北知之深、爱之切，对河北工作作出了一系列重要指示，十分关心阜平县脱贫攻坚、正定县古城保护开发利用和改革发展等工作，亲自谋划推动雄安新区规划建设。习近平总书记对河北人民的关怀和厚爱，使我们倍受鼓舞、深受感动。当前，河北上下正在深入学习宣传贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记对河北工作的重要指示要求，奋力开启新时代建设经济强省、美丽河北新征程。

　　五年来，阜平县委、县政府在中央的亲切关怀和省、市大力支持下，立足县情实际，着眼脱贫攻坚与全面建成小康社会“两步并作一步走”，明确了六大发展定位：一是建设“燕山——太行山片区区域发展与扶贫攻坚试点”。率先实现燕太片区规划目标，在政策上先行先试，在推进的体制机制上大胆创新，在燕太片区有示范意义。二是建设绿色安全农副产品生产加工供应基地。以打造绿色安全的农副产品生产加工供应基地为目标，以提高种植养殖效益为核心，以科学技术为支撑，以推进土地流转、引进龙头企业进行规模化、产业化经营为模式，以金融服务为保障，以智慧农业为方向，实现种养产业的规模化、产业化、品牌化发展。三是建设科技引导型先进制造业基地。抢抓京津冀协同发展机遇，全力争取京津科研机构、高等院校、企业研发机构在阜平设立分所分站；坚持“无中生有”，打造产业园区承载平台，按照产业、骨干企业、项目、园区“四位一体”的模式，积极引进高端先进制造业，加快培育县域经济产业支撑。四是建设中国北方知名旅游目的地。以休闲度假为核心，以景区建设、健康养老为两翼，按照“县域即景区”的理念，全力打造北方知名旅游休闲目的地。五是建设华北地区重要物流节点。立足阜平“两省四市九县”交汇处的区位优势，在传统物流基础上，依托“互联网+”，打造电子商务仓储配送基地。六是建设京津冀都市圈生态发展示范区：根据阜平在京津冀都市圈中的生态功能定位，按照修复、保护、建设与开发利用统筹的原则，以山脉沟域、河流水系、水库湿地为重点，大力加强生态环境建设，用5年时间完成山水林田村综合治理，实现生态效益和经济效益的双赢。

　　在此基础上，阜平县确定了从2013年开始，“三年大见成效、五年稳定脱贫、八年建成小康”的奋斗目标，编制完成了《燕山——太行山片区阜平县区域发展与扶贫攻坚实施规划》。聘请清华同衡、中国城市发展研究院等32家规划设计单位，投资2.3亿元编制完成经济社会发展规划、国家旅游扶贫试验区总体规划等126项覆盖全域的系列规划，为脱贫攻坚与县域发展提供了科学指引。