环保部：邯郸永年5852家“散乱污”企业全部完成清零整治

　　标准件产业是河北省邯郸市永年区的传统特色产业，产销量约占全国的45%，被誉为“中国紧固件之都”。同时面临着“散乱污”企业数量大，标准件企业单体规模小、产品档次低、竞争力弱、污染环境等突出问题。邯郸市永年区根据国家整治“散乱污”及产业集群要求，把“治污染”作为一项重要政治任务，拿出重新“洗牌”的力度，变压力为动力，视挑战为机遇，痛下决心，借势发力，全面开展“散乱污”企业清零整治和标准件产业规范提升，以短期的“阵痛”，实现了产业“浴火重生、凤凰涅槃”。

　　一、以背水一战的信心，“三个统一”抓推进。面对严峻形势，永年区从统一思想共识入手，区级层面先后召开动员会、区委常委会、四套班子会、党政联席会、政府常务会、区长办公会，进行研究讨论，并邀请环保部和省、市专家进行培训授课、问诊把脉，明确工作方向。在部门和乡镇、村街层面，多次召开专题会、调度会、中层以上干部会，以及村街“两委”干部会，对“散乱污”企业清零整治和标准件产业规范提升进行动员部署，凝聚了全区各级各部门的思想共识。印发各类明白纸、告知书15万余份，并通过电视台、《今日永年》、双微以及村街喇叭等方式，加强宣传，造浓氛围。6月12日，召开了标准件产业发展提升广播电视大会，50多万名干部群众同步收听收看，在全区形成同心同德、同步同向的工作局面，全面、深入推进“散乱污”企业清零整治和标准件产业规范提升工作开展。

　　二、以壮士断腕的决心，“五级联动”抓推进。为确保“散乱污”企业清零整治和标准件产业规范提升工作有力、有序开展，永年区坚持四套班子齐上阵，成立了专项指挥部，由区委书记任政委、区长任指挥长，下设12个专项工作组，由各位区级领导任各专项工作组组长，齐抓共管，分头推进。抽调18个部门800余名干部，对“散乱污”企业清零整治和标准件产业规范提升实行“五保”责任制(保摸排、保关停、保取缔、保规范、保稳定)，充分发挥“区级领导，乡镇、部门、村街干部，企业业主”作用，五级联动，合力攻坚，确保各项工作顺利推进。同时，由环保、发改、国土、规划、标发委等部门抽调业务骨干集中办公，组成手续办理、咨询服务中心，对标准件产业规范提升提供24小时咨询服务，并坚持一把尺子量到底，切实达到“精准帮扶、精准提升、精准治污”目标。

　　三、以决战决胜的勇气，“五个一批”抓推进。通过在全区开展拉网式摸排，共排查出14950家“散乱污”和标准件企业。坚持每家企业严格落实“五包一”责任制，举全区之力开展整治，在标准件产业集群整治提升中，没有采取简单一刀切的做法，而是借势发力，采取“先停后治”，区分情况、分类分批整治，按照坚决取缔淘汰一批、规范提升一批、入园进区一批、整合重组一批、高端引进一批“五个一批”的原则全力推进。截至9月底，全区5852家“散乱污”企业，已全部完成清零整治；全区9098家标准件企业，已按照“两断三清”标准取缔5094家，规范生产2096家，符合提升条件正在加快手续办理的1908家，其中1712家启动环评编制，1590家完成通过审批，发放排污许可证622家；启动重组新建项目46个，已开工37家，建成后可入驻1800余家企业；引进21个高端标准件项目，总投资达230多亿元，产业加快向中高端迈进。

　　四、以最严厉的机制，“两手发力”抓推进。为确保“散乱污”企业清零整治和标准件产业规范提升顺利进行，一方面，成立了由区委、区政府督查室、组织部组成的联合督导组，对各项工作进行强化督导、跟踪问效，每天通报，定期调度，颁发流动红、黄旗；对连续落后的部门和乡镇，由组织部、纪委监察局依据有关规定进行约谈问责，严查重处不作为、慢作为人员。截至9月底，永年区共对123人启动问责程序，其中给予党政纪处分77人，诫勉谈话11人，通报批评35人，确保了责任落实到位，压力传导到位。另一方面，深入开展利剑斩污行动，严格落实网格化监管责任，由公安、环保持续开展夜查和突击检查，对违法违规生产、偷排偷放的企业，依法严厉打击，从严从重追究法律责任。同时，印发《关于对“散乱污”企业及标准件企业偷排偷放非法生产实行公开举报的通告》，发动全社会监督力量，打一场人民战争。截止目前，已移送公安案件52起，其中刑事案件9起，刑事拘留9人，批捕5人；行政拘留案件43起，行政拘留47人，形成强大的震慑效应，确保了“散乱污”企业清零整治和标准件产业规范提升工作实效。

　　通过开展标准件行业整治提升，永年的环境质量得到明显改善。永年区空气质量指数较5月份整治之前，除O3有所增加外，其余6项指标空气质量综合指数PM10、PM2.5、SO2、CO、NO2分别较5月份下降21.37%、31.0%、16.7%、7.9%、38.1%、35.7%。“晒蓝天、拍白鹭”已经成为近来永年群众朋友圈最活跃的氛围。