北京市级环保督察今年覆盖16区 参照中央督察模式

　　目前，北京市已先后派出两批市级环保督察组，先后进驻丰台、房山、大兴—开发区、朝阳、海淀、顺义和昌平等七个区。今年，全市将对16个区实现市级环保督察全覆盖。北京青年报记者发现，北京市开展的市级环保督察，参照了中央环保督察的模式，督察方式也与中央环保督察组基本一致。在首批环保督察组督察动员会上，公布了督察组组长、副组长名单，督察组长均由现职或退出领导岗位的正局级干部担任，副组长由北京市环保局的副局级干部担任。

　　环保督察组已先后进驻七区

　　今年6月底，北京派出首批市级环保督察组，进驻北京南部空气质量相对较差的三个区——丰台、房山、大兴和北京经济技术开发区，开展为期一个月的环保督察。这几个区的PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮等四项主要污染物浓度数值，不仅高于全市年均浓度，而且在16个区中也均偏高，其中大兴区去年的PM2.5、PM10、二氧化硫年均浓度均为各区最高，今年4月份两次被环保部“点名”。在本次督察中，中央环保督察反馈意见的整改落实情况，将作为督察的重点内容之一。

　　环保专家彭应登表示，首批市级环保督察组进驻的这三个区，是北京南部地区大气治理的重点区域，污染企业多，也是目前治理散煤、散乱污企业的重点区域。选择这三个区首批进驻，与北京大气治理的任务紧密挂钩。7月底，第二批市级环保督察工作启动，进驻朝阳、海淀、顺义和昌平等四个区。顺义区环保部门此前也表示，今年剩余五个月的环保工作“任务极其艰巨”，从8月份开始的最后这五个月，必须将PM2.5平均浓度控制在41微克/立方米，才能实现PM2.5年均浓度控制在55微克/立方米左右的目标。据悉，今年全市将对16个区实现市级环保督察全覆盖。

　　市级环保督察参照中央模式

　　北青报记者发现，北京市开展的市级环保督察，参照了中央环保督察的模式，并借鉴了兄弟省市的经验。2015年7月1日，中央全面深化改革领导小组会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》，提出“要把环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象”。北京市级环保督察组首先进驻的就是污染最为严重的南部三区。

　　同时，督察的方式也与中央环保督察组基本一致，主要采取听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查、下沉督察等。其中，汇报材料要求以问题为导向，并对问题表述部分占比首次予以量化。按要求，存在的问题表述部分要求不少于材料整体内容的60%。环保专家彭应登表示，从中央安排来说，省级的环保督察是中央的部署之一，这样可以把中央环保督察的压力传导下去，让环保督察作用发挥到极致，传导到末梢神经。这样一来，就可以让很多问题，尤其是顽症，比如散乱污治理，在基层得到贯彻和彻底解决。

　　督察组副组长由“老环保人”担纲

　　此前，中央环保督察组组长由现职或近期退出领导岗位的省部级干部担任，副组长由环保部现职副部级干部担任。北京的环保督察，也参考借鉴了这一模式。在首批环保督察组督察动员会上，公布了督察组组长、副组长名单。从督察组人选看，组长均由现职或退出领导岗位的正局级干部担任，副组长由北京市环保局的副局级干部担任。

　　首批市级环保督察组的三位组长分别是姜贵平、马曙光和周继东。查阅公开资料，姜贵平现年58岁，她于2014年9月任北京市国有企业监事会主席(正局级)；53岁的马曙光现为北京市人大常委会副秘书长；64岁的周继东原任北京市政府法制办党组书记、主任。此外，三个环保督察组的副组长都是“老环保人”。首批市级环保督察组的三位副组长分别是于建华、王瑞贤、徐庆。其中，43岁的于建华任市环保局总工程师，曾任市环境保护监测中心副站长、站长(主任)； 50岁的王瑞贤和58岁的徐庆现任北京市环保局副巡视员。