热点聚焦：河北加快培育新动能

　　近日，由河北省互联网信息办公室主办、河北新闻网承办的《热点聚焦》系列在线访谈视频栏目的第40期正式上线，特别邀请到石家庄市赞皇县副县长高峰、石药集团欧意药业副总经理李宏民、河北经贸大学经济研究所所长田学斌做客直播间，就“河北加快培育新动能”等话题进行了探讨。

　　第一部分：河北加快培育新动能实现有质量有效益可持续发展

　　记者：当前，河北正处在转型升级的关键当口和新旧动能接续的关键节点，迫切需要适应新常态，实现速度换挡、结构优化、动力转换。对河北而言，加快培育新动能、实现新旧动能转换有何特殊意义？

　　田学斌：我们当前处在经济发展新常态，新常态就是经济增速要降下来，结构要调上去，同时新旧动能的转换要加快推进。从这个角度讲，我们加快培育新动能，就是适应经济发展新常态、引领经济发展新常态的需要。对于河北来讲，我们现在处于工业化的中期向后期过渡的阶段，产业结构由偏重向轻化转变，我们高污染、高消耗、高耗能的过剩产能要化解淘汰，就需要我们进一步来培育新的增长点。我称之为是一个产业换碗的过程：过去的饭不能吃了，要换成新的饭，就需要新旧动能接续转换，旧动能要砍下来一些、转型升级一些，新动能要加快培育。在这个阶段要支撑经济保持一个中速的发展水平，大概在7%左右，不能掉到6%以下，这是新常态的基本要求。从这个角度讲，新动能的培育很关键，旧动能转型升级需要一个过程。如果新动能的培育接不上，我们就可能出现产业断崖，对经济社会良性的发展就会产生不良影响。

　　第二点，是适应深化供给侧结构性改革的需要。加快培育新动能，根本问题就是要让市场发挥它的活力和动能，让创新成为新增长点，包括新产业、新产品、新业态、新模式，这些都集中表现在新动能的培育上。改善有效供给，最突出的成效体现在新动能的培育上。从这个角度讲，无论是适应新常态、引领新常态，还是推进供给侧结构性改革，都需要把加快培育新动能作为“牛鼻子”。

　　记者：作为河北省特大型制药企业，石药集团面对加快转型、培育新动能、绿色发展、跨越提升有什么体会呢？

　　李宏民：石药控股集团有限公司是我国医药行业的龙头企业之一，总资产268亿元，员工21000人。在港上市公司(01093.HK)市值700亿港币，是香港知名医药上市企业之一，也是香港恒生红筹股指数成份股。

　　石药集团的前身可追溯到1938年，是一家红色制药企业，在抗日战争和解放战争中做出了重大贡献。目前，石药集团主要从事医药产品的开发、生产和销售。产品主要包括心脑血管、抗生素、维生素、解热镇痛、消化系统用药、抗肿瘤用药等七大系列近千个品种，有30个产品单品种销售过亿元，产品销售遍及全国和世界60多个国家和地区。

　　近年来，石药集团实现了快速的发展，在2016年，全集团实现销售收入232.3亿元，利润、利税分别为25.98亿元和36.38亿元，同比增长29.6%和35.4%；快速的发展得益于我们石药的转型。在经济发展新常态下，劳动力和资金成本快速上涨。李克强总理提出以创新引领经济转型，石药集团在这个驱动下进行供给侧改革，作为制药行业的龙头企业，石药集团从原料药为主转向以制剂为主，现在转向了创新药为主。现在，创新药的利润已经占到70%以上。石药集团的创新产品现在有丁苯酞、玄宁、欧来宁、津优力、多美素等拳头产品。丁苯酞是全球领先的脑卒中治疗药物，在全球86个国家受到专利保护，成为民族品牌。这是石药集团主动转型的典型案例，也是石药集团打造创新引擎，发展新动能的具体实践。

　　记者：县域是全省创新体系的"神经末梢"，县域发展是河北实现转型升级、加快培育新动能的一个重要领域。赞皇县是山区县、革命老区，有丰富的生态、气候、历史文化、农业等资源优势，在发展区域经济方面，如何看待谋划发展新动能、实现发展新跨越的？

　　高峰：赞皇是太行山中段东麓，石家庄市西南部，离石家庄不到一个多小时的路程，赞皇地理状况分的比较细，我们有一句话叫"七山二滩一分田"，农产品有几样东西，我先说大枣，跟新疆大枣不相上下，甚至比他的成分还要好。还有大樱桃，我们正在做一些项目迁移，把大樱桃移植到赞皇来，结合赞皇的小樱桃争取做得更有特色。还有太行鸡，这是食用的鸡，纯粹在山里面养的，吃山里面自产的东西，品质好、营养价值非常高、无公害。

　　再介绍一下旅游资源，赞皇生态促进旅游，前一段时间学习习近平总书记讲话的时候，有一句话我特别触动，叫生态环境是生产力，优化生态环境换个意思就是说发展生产力，我们县里面，无论从四大班子还是干部宣传，都意识到，不要片面追求经济增长、片面追求腰包鼓起来，这个时候不能拿生态作为代价。在赞皇老革命区，无论从政府层面还是从管理层层面，尤其老百姓，现在他们已经完全意识到生态对他们将来的发展，对他们的经济改善能起到至关重要的作用，因为工业无论从环保角度还是安全生产角度方面，国家从大局考虑总会有一些控制，生态是完全放开的，只要是合规的合法的国家是完全支持的。

　　在互联网+上我们现在做得比较好，虽然赞皇地处偏远，但是在石家庄市电商企业、电商行业我们是龙头，在招商引资方面我们基本上走在了石家庄市各个县的前列。

　　推动新动能发展，必须要有定位，有产业优势的品牌支撑来发展县域经济。

　　第二部分：搭建发展平台汇聚培育壮大新动能的战略资源

　　记者：新药创新是石药集团转型的一大利器，在创新药这块是如何实现转型升级、提升品牌竞争力的？

　　李宏民：医药企业的竞争，无论是国内还是国际，都是创新能力的竞争，石药集团把创新作为集团发展战略的一部分，研发无外乎两个方面，“一是有钱，二是有人。"在研发投入上石药集团从来不会吝啬。今年石药将投入6亿元用于研发，这6亿元仅仅是药物的研发，不包括我的设备升级改造和厂房建设投入。投资非常大。人的方面，石药集团有庞大的研发团队，成立了石药集团药物研究院，分为三个院有1500多人，一院以石药集团中奇为主，主要做在公司整体层面占比越来越重的创新药。二院则主要由石药欧意、石药恩必普的研究院合并而来，研发重点以仿制药为主；三院则主要以生物制药的研发和海外研发项目为主。依托石药自己的研发体系还有美国有四个研发中心，石药集团在研发方向上进行了精准的把握，在多个领域培育出了重磅新药，并且现在已经有盐酸曲马多片、包括盐酸二甲双胍、苯佐那酯软胶囊7个产品进入美国市场。国际化也是石药集团发展的一个方向。依托创新药打开整个国际市场，这样对于企业发展是一个有力的支撑。

　　今年，石药集团在美国新提交4个药品的申报，目前9个ANDA在审待批中，2017年度新取得3个药品的批准，目前该公司已累计获得ANDA批准的药品共计8个，还有18个处于研究阶段。

　　石药集团自己的新药丁苯酞软胶囊在美国进行II期临床研究，并且盐酸米托蒽醌脂质体注射液在美国的新药申请(IND)已经获得美国FDA的批准，正在进行I期临床研究。

　　若这些产品全部上市，将意味着石药集团有望开拓上超千亿美元的潜在抗癌、糖尿病市场，为企业的发展形成新的利润增长点。

　　记者：石药集团在仓储物流中心全面实践和应用了"信息化"和"自动化"两化融合先进管理手段，实现了转型升级，大幅提高了生产力和竞争力。仓储物流中心智能化方面有哪些先进经验做法？

　　李宏民：在制药企业"互联网+"实践应用方面，欧意药业111车间采用了世界上最先进的"MES生产制造执行系统"结合现有的"WMS全自动物流执行管理系统"和现有的"ERP企业资源计划系统"，实现了"信息化"和"自动化"两化结合，保证全部运行数字化，电脑进行控制，提升产品质量降低质量风险，减少劳动量。

　　在仓储系统，我们用的全自动化物流系统，有几个国内比较先进的理念在里面，第一个我们实现了制剂企业从分散型向流程型转化，原来是单体的靠人工往仓库运，现在全部实行了自动化运输，生产结束通过轨道自动传输到仓储中心。

　　第二个采用与国内物流企业合作，使用了国内首创的MES生产制造执行系统，大大减少了我仓库的投资，减少投资80%左右，我的机器人，原来有十几个，现在用两个，减少了设备投资，占地面积大面积的减少，原来这种规模的仓储中心，我需要占200亩地，现在我15亩就可以了。并且我减少了用人，原来用传统型的生产户7、8百人，现在用十几人就可以实现仓储的运行，因为全自动化系统运行。

　　针对品种多产量小储量大的缺点，我这个系统全部自动运行，这样计算机控制，实现了计算机管理系统验证，保证了仓储的储存条件包括效率都是在国内领先的。

　　记者：赞皇有很好的生态资源，但是如何让赞皇资源优势更好更快地转化为经济优势，让传统产业走出新路径，实现更加绿色高效发展，成为赞皇迫切解决的问题，赞皇为此做了哪些努力，取得了哪些成效呢？

　　高峰：在这先给大家说几个数字，这几年创建国家级生态县过程中，五年内累计投入资金16.5亿元，造林25万亩，近两三年按照国家大政方针要求，依法关停取缔煤场、采砂厂、采石厂420多家，现在我们要建设15万亩优质核桃精品示范园、10万亩鲜食大枣示范园,开辟了樱桃、寿桃、苹果、蓝莓等10大特色果品产业带,这几年我们县里抓果林建设，赞皇县的人均果林占地面积达4亩多，基本上每个赞皇人都是靠这些农产品养活自己的。现在年均增收人均2000多元占可支配收入的40%。

　　第二方面在网络电商这块，不敢说全国但最起码在我们省是处于领先地位。我们全县有212个行政村进行了电商联网，建电商服务站、农村淘宝站和智慧农村网店400多个，电商企业1200多家，年销售额百万元以上的电商企业有36家，2016年全县网络交易额达4.2亿元，县财政收入2015年是3点多亿，到2016年突破了5个亿，一年来，虽然工业企业相对削弱，但是县城的财政收入不降反而涨了。

　　现在我们的互联网+工作多次受到国家、省市领导们的调研指导，并给予充分肯定，以后我们还要在这方面接着往下走，相信未来的几年，赞皇将实现每座山都是花果山，每颗树都是摇钱树，通过生态来创效益，通过生态发展经济。

　　记者：据了解，今年6月份，赞皇县的枣花蜜和原村土布等38种产品摆上了上海万有集市陆家嘴店的线下实体店货架，赞皇的优质资源借助互联网插上了腾飞的翅膀，正在创造着一个个奇迹。赞皇先后被评为河北省唯一的"互联网+扶贫"试点县和第三批全国电子商务进农村综合示范县，赞皇县在做大做强“互联网+”方面有什么经验？

　　高峰：刚才提到我们这些枣花蜜、原村土布，其实还有几个比较好的，比如枣能饮料，我们也在上海也有专门展出。现在石家庄有地铁了，我们想在地铁有消费点的地方把投放进去。具体的经济发展上，我们也在找准点、定好位，现在精准扶贫已经到了攻坚阶段，产业扶贫是一大方面，要精准定位精准扶贫，这是现在国家的政策要求，我们现在把互联网+和扶贫工作对接起来，让帮扶的单位、帮扶的工作组也利用电商、网络、互联网来推广产业。

　　经验说不上，给大家提这么几点，一个是我们做法，一个是抓组织工作，互联网+扶贫是非常规范的国家政策要求，我们在组建电子商务中心、协调服务办公中心时，各局各乡镇的领导深入到扶贫村里面去，把政府的一些最新的理念最新的政策导向跟村里对接，不打乱仗，有目的的打。电商这一块，我们做到组织领导政策扶持，还有资金保障三个到位。

　　第二，搭建平台，我们建立了互联网+扶贫孵化基地，投资2500多万元，现在县乡村三级服务和物流配送体系是一体化的，我们有统一的平台统一调度，减少一些没必要的支出和浪费。还有我们现在在发布大美赞皇的区域公共平台上，推介枣花蜜、太行鸡，还有万亩枣园，不只是卖大枣，枣园本身就是一个观光旅游地，大家可以采摘可以旅游可以观光。

　　第三，强化培训，我们请了一些专家学者，定期到县里面就相关行业的负责人、工作人员进行培训，指导他们。

　　第四，抓产业，主要是靠生态旅游起家的产业。在旅游产业这一块，我们发展的比较快，尤其近几年，县政府在交通运输方面投入比较大，建了一些彩道、时光隧道，还有开设农家院、新鲜农庄保证了食宿上的需求。县里面有54家龙头企业，312个种养基地，通过这些行业，我们直接带动了4800多户、一万五千多名贫困群众增收。

　　最后一项是拓市场，我们通过走出去，通过网络平台、电商、互联网，把我们的优势产业、好产品向全国甚至全世界推广。

　　第三部分：谋划发展新动能实现发展新跨越

　　记者：在推进供给侧结构性改革，加快培育经济发展新动能方面，河北存在什么难题和瓶颈？

　　田学斌：从制约新动能的条件来看，一方面是我们传统的产业体量比较大，在转型升级改造传统产业方面任务和压力比较重，这几年实施6643计划，影响到了经济的增速，包括就业和地方的经济发展。即使这样也要做，因为化解淘汰落后过剩产能应该说是我们必须要还的一笔帐，早还对河北来讲早得利。当然这毕竟是一个痛，不单单是一个阵痛，是一个持续一段时间的痛，这是我们要克服的问题。

　　第二个问题，创新发展的基础比较薄弱，河北高新技术产业、装备制造业这些年发展速度比较快，在规模以上工业结构中所占的比重应该说明显提升。特别是装备制造已经超过了钢铁。这是我们结构转换的很重要的成绩。从科技看，我们研发投入占GDP比重跟全国比还有差距，全国平均水平两点多，我们才一点多；如果跟京津比，北京是长时间保持四、五达到六，天津也达到二、三，说明河北在科技投入上的差距较大。只有投入才能带来产出，我们现在虽然提升速度比较快，但是科技发展的基础比较薄弱。

　　第三是营商环境。政府职能转变提的比较多，大家也比较重视，但是适合产业转型升级的制度政策应该说还有很大的改进和提升空间，特别在政策落地方面还有很多工作要做。营商环境最近省里抓得很紧，包括2017年的政府工作报告，包括各地市各部门抓的营商环境改善也初见成效，市场主体的发展环境有所改善。应该说，这里面既有问题也有机遇，既有挑战，其实还蕴含着更广阔的发展空间和潜力。

　　记者：河北应该从哪些方面加快培育新动能，实现有质量有效益可持续发展？

　　田学斌：简单说，要加快培育新动能，核心就是把创新抓在手上，放在心里，落到地上，见出成效，这点最重要。刚才石药的领导讲了，赞皇领导也讲了，都是扎扎实实把创新落到地上见到实效的成功的范例。我想说，各地各部门都在抓创新，但创新不是技术创新，是一个把产学研成果推向商业化的活动。从这个角度理解创新，我们政府就大有可为。创新不是讲的技术研发，技术研发是企业家的事，是企业的事。

　　创新更重要的是制度创新、体制机制创新、政策的创新。所以我想这一点，我们要明确，我们就知道创新这个活动，本身我们要交给个体、交给企业主体、交给科学家、交给技术人员，有关部门应主要围绕几个核心问题推进培育新动能。

　　第一就是人才。人才是科技创新的第一推动力，没有人才什么也干不成。石药里面讲了两条，一个人才一个创新。

　　对河北讲，人才缺乏，创新人才缺乏，创新人才引进留住困难、培养乏力是制约河北创新新动能提升的瓶颈。国际国内先进地区都有很多很好的创造，我们也出台了很多政策，要加紧落地。

　　第二个加快改善我们的营商环境。营商环境改善核心跟政府有关。核心问题是要把激励机制搞对。针对政府各个层级人员，要创新薪酬、晋升等一系列制度安排，河北在这方面的改进空间还很大。

　　第三壮大主体。主体是谁？企业，国有企业和民营企业，以及建立健全现代企业制度，这是最重要最核心的。重点有二：第一要处理好政府和市场的关系，政府和企业的关系，行政干预与市场规律与经济规律的关系；第二是我们的企业家承担了过多的社会负担和社会职能，政府和社会要给企业把社会性、政策性负担减下来，让他们专心致志搞市场，专心致志搞研发。这样，我们新动能培育一定能够不断取得一个又一个新成果。说一千道一万，新动能的培育永远在路上，需要我们各级各部门扎扎实实持续努力不停步。

　　记者：石药集团今后将通过哪些举措去培育新动能、实现跨越发展？

　　李宏民：2017年医药行业迎来了很多医药改革，伴随着医药监管包括药品审批制度、药品一致性评价，还有两票制的制度落地，加速了医药的改革进程，从线上到线下，从政策到行业到产业都必须尽快改变。行业共性的认同是，以研发为核心的企业肯定会越走越远，石药以后两个战略发展引擎一个是创新一个是国际化。我们石药集团想做世界型的制药强企，研发创新方面，把新药做大做强的同时，把仿制药做好做快，现在国内的药品95%以上是仿制药，仿制药有一个什么问题呢？重复、浪费资源且缺乏国际竞争力，所以，聚焦高端仿制药的提升，聚焦一类新药的研发投入，将是中国医药产业未来的发展方向。现在国家一致性评价过程中，石药集团已经有了盐酸二甲双胍、硫酸氢氯吡格雷和紫杉醇注射液被列入优先审评程序，这三个产品能够上市包括对以后的定价、医保、产业集中度方面都有很大的支持。

　　国际化方面，刚才提到了ANDA和创新药，石药集团在海外还有一些合作授权的方式，包括分别与Teva、Citron、Casper签署了几项高端仿制药的海外产品技术授权和商业化合作协议。根据协议，石药集团按照申报要求进行临床开发，包括产品制造的专门技术，向合作公司授权独家权利，在海外市场进行分销或者授权。通过ANDA+高端制剂海外合作授权+创新药，石药集团走出了一条极具自身特色的国际化之路，值得国内计划或正在推行国际化的企业进行借鉴。

　　记者：赞皇县在谋划发展新动能、实现发展新跨越方面有什么规划举措？

　　高峰：旧动能是一个淘汰和转化的层次上，一部分不适应现代发展的必须淘汰，另一部分经过改进，还可以发挥优势的要进行转换，另一个要培育新动能、发展新动能，我们县里面做得有这么几块，一个是生态建设，这一块属于赞皇县历史性的建设领域，第二部分就是县城建设。

　　还有旅游开发，现在我们有几个大的方面正在着手做，一个是嶂石岩工程一期工程建完了，下一步在赞皇建民用机场，还有兰花小镇、电商小镇、地质小镇，要通过特色小镇提升旅游的层次。另外我们建了一个教育攀岩基地，把一些教育的资源带过去，丰富县域资源。

　　第三方面智慧政务，上一周政府网页进行了改版，加入注入一些新理念，我们政府使用OA系统，实现无纸化办公，节约成本节约资源，还有我们在县乡村三级互联网这一块加大投入力度，把互联网系统全县大力推广。前一段时间我们行政审批局开通了一个网上审批程序，不管批什么，老百姓足不出户拿一部手机就可以搞定。我们自己研发了一个APP叫“掌上咱”，打开赞皇县政府官网在右下角有一个掌上赞皇的平台，点击进去以后下载APP，从APP里不光了解赞皇，还有全国乃至全世界的信息。

　　所以说，我们把旧的产业结构适当调整，能转化的尽量转化，转化新动能永远在路上，跟转化思想也好创新也好永远没有尽头，而且在推进扶贫攻坚开发、建设美丽乡村都在同步往前进。力争尽快把一个生态强县和大美赞皇展现给所有网友，以良好的精神状态，以优异的成绩迎接十九大的召开。

关键词：培育,动能