【砥砺奋进的五年·基层党建之光】
元氏县铁屯村：凝心聚力抓党建 为民服务铸和谐

　　路面硬化。元氏县委宣传部供图

　　坚持依规治村形成行之有效的规章制度

　　长期以来，铁屯村在加强干部管理，规范村规民约、强化民主监督等方面建立了99项902条规章制度，并且把每项制度都能落实到位，真正做到了用制度管权、管人、管事、管钱，形成了党员一心为民、群众拥护支持的新常态。

　　建制度、定规矩，工作有标准。针对农村工作千头万绪、利益关系纷繁复杂的实际，该村制定了《村党委工作职责》、《村民委员会职责》、《铁屯村党员干部廉洁自律制度》、《铁屯村村民代办室职责》、《考勤、请销假制度》等，在干部日常管理、为民服务、监督约束等方面作出明确规定。为加强村干部日常管理，建立健全了村“两委”干部坐班、24小时值班及请销假制度。为更好地为群众代办事项，明确了值班干部登记、责任干部办理、按事项难易程度限时解决或答复等制度规定。同时，建立村民委员会监督、民情座谈等制度，对村务管理、村干部履职尽责情况进行监督和反馈。通过二十多年如一日的制度约束，铁屯村实现了各项工作依章办事，村干部为民服务、履职尽责的行为由被动约束变成了自觉行动。

　　抓村规、定民约，行为有规范。通过完善村规民约，规范全村百姓行为素质，着力塑造尊德守礼、诚信友善、敬业奉献的良好村风。制定了《铁屯村村民自治章程》六章61条、《铁屯村村规民约》五类21条，在遵纪守法、邻里和睦、敬老爱幼等11个方面做出了明确规定，全村百姓素质显著提升，行为得到有效规范。制定了“十星级文明户”、“五好家庭”评选条件和办法，在全村评选致富星、孝老星、和睦星等和好儿媳、好公婆、好妯娌等先进典型，带动全村形成文明向上、团结和睦的良好风气。建立了《民事调解制度》，做到了大事、小事不出村；完善了《红白理事会制度》，提倡喜事新办、丧事从俭，破除了陈规旧俗，减轻了群众负担。大到爱党爱国，小至房屋高度、柴草堆放，都有规定，都有监督责任人，村民的文明行为逐渐由被动变成了主动，形成了邻里守望、和谐相处的喜人局面。该村先后获得了“全国文明村”、“全国人口和计划生育先进村”、“河北省基层民主政治建设先进单位”等200多项荣誉称号。

　　严监督、重奖惩，落实有保障。制度规定效果如何，关键在于抓落实。《铁屯村村级民主决策程序》、《资金管理制度》、《民主理财制度》、《财务责任追究制度》、《村务公开制度》等十余项制度，将村级发展决策、资金管理使用等全部透明化，年初有预算，年终有决算，村里所有开支都要经村民代表会议研究通过，并经理财小组全体成员签字同意后，方可入账报销，用公开监督确保制度规定的落实。《铁屯村若干奖励制度》，设定精神文明奖、好建议奖、见义勇为奖、大学本科升学奖等9个奖项，对获奖群众除给予物质奖励外，还通过喇叭广播、板报展示等形式进行宣传。同时，针对村干部也制定了奖励、处罚、追责等制度，对工作成绩突出、敬业奉献的给予奖励，对慵懒散拖的给予批评诫勉，违反纪律的严格处罚追责，用严明的奖惩推进了各项制度的落实。

关键词：元氏,铁屯村,制度,为民服务,队伍建设