深化规划编制 留下千年传承
——省委九届三次全会精神解读（四）

　　“要以先进理念和国际一流水准深化规划编制，为高水平开发建设打下坚实基础。”省委九届三次全会对雄安新区规划编制提出了这样的要求。

　　先谋后动、规划引领。全会指出，要坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，以“创造历史、追求艺术”的精神，对标北京城市副中心，坚持高标准高质量组织规划编制，确保把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设，以工匠精神打造城市特色风貌，留下千年传承。

　　确保把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设，精心推进不留历史遗憾

　　在谋划设立雄安新区的数次重要会议上，习近平总书记反复强调“把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设”“精心推进不留历史遗憾”。

　　在安新县召开座谈会时，总书记郑重告诫：雄安新区将是我们留给子孙后代的历史遗产，要坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设，经得起历史检验。

　　以总书记重要讲话和指示要求为引领，确保雄安新区规划建设开好局起好步，全会强调，要坚持高标准高质量组织规划编制，为高水平开发建设打下坚实基础。

　　“雄安新区现在还是一张白纸，只有以全新的发展理念、工作思路，才能在上面画出最美的图案。”省社科院创新驱动发展研究中心主任颜廷标表示，首先就是要在规划设计上体现新发展理念，充分借鉴国内外新区发展的经验教训，适应现代城市创新驱动发展的新趋势、新特点，高标准规划设计。

　　高标准，新理念。要抓好重点规划完善。组建国内外一流专家和团队参加的规划评审委员会，对新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详规、白洋淀生态环境治理和保护规划等，进行科学论证，修改完善提升。坚持时间服从质量，对相关规划开展国际招标，实现多方比选、优中选优，务求精益求精、尽善尽美。

　　高质量，严把控。要切实推进多规合一。完善新区规划体系，同步编制经济社会发展、交通一体化、新型城镇化、土地利用等规划。划定管控边界和开发红线，加强各功能组团土地用途及开发强度管制，实现土地集约节约利用，避免城市规模过度扩张，坚决防止形成新的“摊大饼”。

　　高水平，新家园。坚持世界一流规划建设质量要求，控制好建设顺序和节奏，充分吸收现代城市发展新理念、新理论、新技术、新经验，统筹好当前与长远发展的关系，做到疏密有度、绿色低碳、返璞归真，打造一座现代宜居之城。

　　新区的发展理念，得到了当地党员干部的拥护和支持，并主动用来指导实践。

　　4月26日，雄安新区召开首场新闻发布会。目前，新区正在组织一流机构、一流人才，精心抓好各项规划的编制工作，有序推进新区建设，并计划将30平方公里启动区的控制性详规和城市设计，面向全球招标，开展设计竞赛和方案征集。

　　精细搞好城市设计，始终坚持生态优先，以工匠精神打造城市特色风貌

　　规划尚在谋动，新城引人遐想。

　　全会明确规定，要精细搞好城市设计，以工匠精神打造城市特色风貌、留下千年传承。始终坚持生态优先，着力做足水的文章，规划建设带状森林绿色屏障和生态绿廊，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。

　　——雄安新区将坚持生态优先，建设一座绿色之城。

　　要统筹生产、生活、生态空间，划定生态红线、永久基本农田和城市开发边界。着力做足水的文章，抓好白洋淀流域生态修复，加快引黄入冀补淀，用好南水北调水。积极推进京津保生态过渡带建设，规划建设带状森林绿色屏障和生态绿廊，着力建设绿色、森林、智慧、水城一体的新区。

　　——雄安新区将坚持绿色发展，成为一座创新之城。

　　要制定高端产业发展规划，严格限制承接和布局一般性制造业、中低端第三产业，重点发展高端高新产业和高端服务业，打造创新创业集群，积极吸纳和集聚创新要素资源，发展新经济，培育新动能，建设创新驱动发展引领区。

　　——雄安新区将坚持搞好城市设计，筑造一座标杆之城。

　　加强主要功能区、主要景观、主要建筑物的设计，特别是细节设计，注重保护弘扬中华优秀传统文化，体现对称、天人合一、街坊等中华传统经典建筑元素，结合区域文化、历史文脉、时代要求，以工匠精神打造城市特色风貌、留下千年传承。

　　省委党校经济学教研部主任、区域经济研究中心主任李风瑞表示，人与自然和谐共处是协调发展的必然要求。雄安新区地处京津冀大气环境和水环境敏感地区，紧邻“华北之肾”白洋淀，新区开发建设必须始终坚持生态优先、绿色发展，有度有序利用自然，调整优化空间结构，确保新区开发建设与生态环境保护统筹兼顾，城市规模同资源环境承载能力相适应。

　　“规划建设雄安新区，必须坚持保护弘扬中华优秀传统文化。”《容城县志》主编、容城县三贤文化研究会秘书长曹宏君认为，作为千年古城，雄安新区的规划建设要更好地弘扬中华优秀传统文化，世代传承，让其成为燕赵儿女自强不息、奋发有为的文化基因。

　　有专家表示，雄安新区不会简单复制深圳和浦东，而是要开创国家新区和城市发展的全新模式。如果说，此前中国的大部分现代化城市建设都是向外借鉴学习，那么在多年积累的基础上，雄安新区将构建一个蓬勃内生、发扬传统、自信开放的现代化城市，从而达到“从跟跑到并跑再到领跑世界”。

　　“水乡花县今新邑，北地江南古渥城。”雄安新区这片具有数千年悠久历史和当代光荣革命传统的大地，将成为大时代背景下中国开拓发展的新支点，必将创造时代发展的新传奇。

关键词：省委九届三次全会,精神解读,规划编制