以先进理念和国际一流水准深化规划编制

　　——四论学习贯彻省委九届三次全会精神、确保雄安新区规划建设开好局起好步

　　□本报评论员

　　规划在发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用。学习贯彻省委九届三次全会精神、确保雄安新区规划建设开好局起好步，必须以先进理念和国际一流水准深化规划编制，为实施千年大计、建设千秋之城奠定坚实基础。

　　规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，在规划上决不能走弯路。关于雄安新区规划建设，习近平总书记强调，要用先进理念和国际一流的水准，吸纳国际人才，编制经得起历史检验的规划。这一重要指示是做好新区规划编制的指南，我们要深入学习、认真落实。要坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，以“创造历史、追求艺术”的精神，对标北京城市副中心，高标准高质量组织规划编制，确保把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设，不留历史遗憾。

　　举一纲而万目张，解一卷而众篇明。以先进理念和国际一流水准深化规划编制，首先要抓好重点规划完善。要组建国内外一流专家和团队参加的规划评审委员会，对新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详规、白洋淀生态环境治理和保护规划等，进行科学论证，修改完善提升。要坚持时间服从质量，对相关规划开展国际招标，实现多方比选、优中选优，务求精益求精、尽善尽美。

　　只有无缝衔接，各规划才能有机统一；只有相互交融，各局部才能相得益彰。以先进理念和国际一流水准深化规划编制，必须切实推进多规合一。要完善新区规划体系，同步编制经济社会发展、交通一体化、新型城镇化、土地利用等规划。要划定管控边界和开发红线，加强各功能组团土地用途及开发强度管制，实现土地集约节约利用，避免城市规模过度扩张，坚决防止形成新的“摊大饼”。

　　细节影响着整体，只有“精细”才能成就经典和精品。以先进理念和国际一流水准深化规划编制，必须精细搞好城市设计。要加强主要功能区、主要景观、主要建筑物的设计，特别是细节设计，注重保护弘扬中华优秀传统文化，体现对称、天人合一、街坊等中华传统经典建筑元素，结合区域文化、历史文脉、时代要求，以工匠精神打造城市特色风貌，留下千年传承。

　　建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市，是习近平总书记提出的规划建设雄安新区的七个方面重点任务之一。以先进理念和国际一流水准深化规划编制，必须始终坚持生态优先。要统筹生产、生活、生态空间，划定生态红线、永久基本农田和城市开发边界。要着力做足水的文章，通过加快引黄入冀补淀、用好南水北调水等措施，抓好白洋淀流域生态修复。要积极推进京津保生态过渡带建设，规划建设好带状森林绿色屏障和生态绿廊，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。要围绕推进绿色发展，制定产业规划，严格限制承接和布局一般性制造业、中低端第三产业，重点发展高端高新产业和高端服务业。

　　规划如城市建设发展的“第一粒扣子”，决定着城市建设的品质和发展方向。加强对规划编制的组织领导，以先进理念和国际一流水准深化规划编制，做到先谋后动、规划引领，确保一张蓝图干到底，我们就能为雄安新区的高水平开发建设打下坚实基础。

关键词：雄安新区,规划建设,先进理念