[2017直通全国两会]打破瓶颈制约 加速交通互联

　　全国政协委员、北京交通大学教授钟章队

　　进一步优化三地路网结构

　　□北京日报记者 武红利

　　交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统和先行突破领域。全国政协委员、北京交通大学教授钟章队建议，通过高速公路收费启用先进图像识别技术和加强高速公路与既有干线的衔接等办法，解决三地之间高速公路拥堵问题，进一步优化三地路网结构。

　　钟章队委员说，近年来，京津冀地区交通一体化进展很快，基本形成了集公路、铁路、航空、港口等多种方式构成的综合交通运输体系。但三地路网结构和交通服务体系还有待进一步优化，应着重解决不同交通工具之间换乘不畅通、高速公路拥堵和北京等大城市微循环道路建设缓慢的问题。

　　高铁站、长途汽车站、机场和港口四大运输方式的站点衔接与换乘仍是三地交通一体化努力的重点。钟章队委员说，北京已经建成北京站、南站、西站等高铁站，高铁出行便利，但高铁站与机场的衔接还不够畅通。他建议，建设环形地铁，将机场与北京的各大高铁站畅通起来，便于乘客迅速进行高铁与飞机的换乘。

　　高速公路的优化也是路网结构优化的重要体现。钟章队委员说，我国高速公路在城市之间基本上是封闭、独立的，只设置了少数道口。一旦出现车祸、交通管制、道路维修或者车流量大时，经常会出现严重拥堵。他建议，相邻高速公路每隔一定距离修建交叉联络线，或者多修建与普通公路的连接线。

　　针对三地主要城市汽车占道、道路拥堵严重造成城市微循环越来越慢的问题，钟章队委员建议，在三地大城市进行停车建筑规划。具体规划中可以结合人口分布密度、小区功能，整体部署停车建筑。将地面和地下停车场纳入城市公共基础设施统一规划，加强管理。

　　谈到优化三地交通服务体系问题，钟章队委员建议，要解决各地右转道权解释不统一、停车乱占盲道、盲障设施不全等问题，实现京津冀三地道路服务的标准化和精细化。

　　全国人大代表、天津市政协常委张志强等代表

　　加强干线铁路建设

　　□天津日报记者米哲

　　2014年以来，天津市围绕“建设高效密集轨道交通网”，建成和正在建设一批高速铁路、城际铁路项目，对强化京津冀主要城市的交通联系、疏解非首都核心功能发挥了重要作用，但在区域对外客货运铁路建设方面仍存在一些短板。为此，全国人大代表、天津市政协常委张志强等代表联名提出建议。

　　“天津市现有铁路总里程约1200公里，其中，高速铁路与城际铁路约300公里。客运初步形成了京津保核心区0.5—1小时交通圈，京津冀主要城市1—2小时交通圈。货运初步形成了内客外货、通达腹地的铁路格局。但存在的短板也不容忽视。”张志强代表说，客运方面，京沪高铁能力已接近饱和，线路运营压力过大，同时研究天津机场至北京机场和北京新机场高铁交通建设迫在眉睫；货运方面，津冀港口群缺少直通西部、北部地区的铁路通道，由于对外铁路通道不完善，造成港口集疏运结构不合理，天津港货物集疏运中铁路运输仅占17%，大量的公路货运交通不仅造成了港城交通矛盾，还加剧了环境污染。

　　“发挥优势补齐短板，建议从以下方面加强工作。”张志强等代表给出对策建议。一是建议国家有关部门牵头统筹开展京沪高铁二通道前期工作，该线将串接北京、天津、沧州、潍坊、青岛等沿海城市，形成沿海地区一条新的客运铁路通道，能够更好地疏解现有京沪高速铁路运营组织压力，带动沿线地区发展。同时，建议规划建设天津机场至北京机场和北京新机场高铁线路，形成一体化发展。二是建议国家有关部门牵头，尽快启动霸州至保定段货运铁路、保定至忻州段客货运铁路前期工作，建成后可使天津港和太中银、兰新线等干线铁路衔接，打通直通中西部地区以及阿拉山口岸的大能力运输通道，形成“津新欧”货运大通道。三是建议国家有关部门牵头开展津承铁路前期工作，与张唐铁路等并网，打通津冀港口群通往冀东北、蒙东腹地以及二连浩特、满洲里等口岸的大能力运输通道，形成“中蒙俄”货运大通道。

　　全国人大代表、承德市交通运输局局长张富民

　　交通一体化拓宽百姓致富路

　　□河北日报记者王成果

　　“说起京津冀交通一体化，就不能不说说国家扶贫开发工作重点县——丰宁。”3月8日，与记者谈起京津冀协同发展的话题，全国人大代表、承德市交通运输局局长张富民开门见山。

　　丰宁满族自治县守着北京，长期以来却因交通不畅，离北京很“遥远”。近年来两条路的升级改造、建成通车，改变了丰宁的命运，也让张富民代表记忆深刻。

　　2014年12月24日，承德丰宁连接北京怀柔的国道G111南大梁至撒袋沟门段正式建成通车，使丰宁至北京天安门的“时间距离”由4.5个小时缩短为约3个小时。

　　2015年12月30日，全长367公里的张家口至承德高速公路全线通车，其中在丰宁满族自治县境内就有近140公里，穿过全县9个乡镇，结束了张承地区无东西向高速公路的历史。

　　“张承高速公路通车后，与国道G111丰宁境内段连接，将两条重要通道的对京运输功能发挥到了极致。”张富民代表说。

　　“京北第一草原”丰宁大滩镇开农家乐的百姓，把更多的北京客人迎到了家门口；丰宁各贫困村的农副产品外运能力大大提升，农民的“钱袋子”随之愈发鼓起来。

　　“长期以来，要真正融入京津、服务京津，于承德而言，最大的瓶颈制约就是交通。”张富民代表介绍，京津冀协同发展战略提出以来，承德围绕“一市连五省(市、区)”的区位优势，加速打通对外通道瓶颈，增强与京津之间的互联互通程度。

　　截至目前，承德已建成京承、承唐、张承等7条段高速公路757公里。与京津对接的22条段556公里瓶颈路中，干线公路已完成5条段128公里，其余4条段全部达成对接意向；农村公路已完成6条段126公里三级公路改造，剩余7条段正加紧与京津沟通商洽。同时，承德还开通了丰宁、滦平、兴隆环首都三县至北京的5条城际公交线路，成为京津冀一卡通首批实施城市。“交通互联互通，为承德各地特别是贫困地区打通了一条对接京津的致富通道。”张富民代表说。

　　现在，承德每年向北京市场供应优质农副产品达200万吨，食用菌占北京夏秋市场份额的70%以上，土豆、胡萝卜占北京夏季农产品市场份额的70%至80%。

　　张富民代表说，今年，承德与京津间会有更多瓶颈路打通，更多低等级公路改造升级，它们将连接起承德更多贫困地区。现在，承德与北京对接的干线公路项目基本达成同标准、同步调建设的意向，并明确了开工时点；承德与天津对接的瓶颈路仅剩国道G233克黄线(原省道S258津兴线)，计划今年完成对接。

　　未来推进与京津交通一体化，张富民代表建议，要促进交通领域体制机制一体化，在政策制定、信息共享、执法标准等方面加大一体化力度。此外，加快承平高速公路等重要交通一体化项目建设步伐。