[2017直通全国两会]国家工商总局局长张茅回应商事制度改革热点问题

　　如何解决企业办证难？如何实现“天下少假”？不诚信企业将遭遇何种惩戒？3月10日下午，在十二届全国人大五次会议举行的记者会上，国家工商总局局长张茅围绕商事制度改革的热点话题，回答了中外记者提问。

　　今年10月1日前完成全国“多证合一”

　　如何解决企业办证难问题？张茅说，推进市场准入便利化的一项重要工作是在全国推进“多证合一”，计划在今年10月1日前完成。

　　“所谓‘多证合一’，就是把一些不需要政府许可的证，使申请人在领取营业执照的时候能够一次领取，减轻企业负担，让企业最多跑一次。”张茅说，改革关键要加强政府各部门之间的协调，让信息多跑路、企业少跑路。

　　他强调，商事制度改革主要是处理好政府和市场的关系，包括“放管服”三个方面：“放”，主要是在市场准入便利化方面；“管”，是从过去以审批为主的准入监管、审批监管转向事中事后监管；“服”，就是重点扶持小微企业，小微企业的经营、用工、融资等问题，都是今年需要进一步深化改革解决的问题。

　　“联合检查”让企业不用天天应付检查

　　张茅说，工商管理部门市场监管的职责综合起来共有12大类，要把工商系统内部所有要到企业检查的内容综合起来，对企业进行一次性检查，企业不用天天应付检查。这样既减轻了企业负担、降低了政府监管的成本，同时也提高了对企业的威慑力。

　　张茅认为，“双随机、一公开”联合检查改变了多年来工商系统巡查的观念和方式。“不能说今天管商标的就检查商标，明天管广告的就检查广告。”他说。

　　张茅表示，争取在今年年底前，使企业具备全程电子化申请登记和领取电子营业执照的条件。所有的工商市场监管内容都将纳入到“双随机、一公开”联合检查中。对于没有营业、没有债权债务的企业实行简易注销，在全国范围内推行，让企业退出比较便利。

　　网购7日无理由退货办法今年“3·15”出台

　　“假冒伪劣商品对市场经济的环境、对消费者权益的侵害程度确实很深。”张茅说，去年仅假冒商标侵权商标案件就查处了2.8万件。在网购的投诉中，五分之一是假冒伪劣产品。

　　“‘天下少假’是我们努力的目标。”他说，已经出台的《消费者权益保护法》对于网购7日无理由退货有相关规定，网购7日无理由退货的具体办法将在今年“3·15”时候正式出台。

　　“在消费者投诉中，商品投诉约占54%，服务投诉约占46%，基本上各占一半。消费者投诉还是大量存在，服务投诉方面有所上升。”张茅说，加强消费者权益保护，关系到13亿多人。

　　“针对‘双11’时有近三成企业先提价后降价、三星手机爆燃事件、苹果公司侵犯消费者权益等问题，消协都主动约谈，促使他们召回产品。”张茅表示，在网络购物、健康用品、保健用品等消费者投诉比较多的重点领域，发挥消费者协会的作用非常重要，以更好联系消费者，保护消费者的利益。

关键词：2017直通全国两会,张茅,改革