站在新的起点 走好发展新路

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　　当时间的车轮驶入2017年，人们期待河北的发展能开启一段新的不凡旅程。

　　新的一年将是河北推进供给侧结构性改革、化解过剩产能最为较劲的一年，也是河北实施“十三五”规划、落实省第九次党代会精神的关键一年，更是全面建成小康社会决战决胜时期的关键一年。

　　向着省第九次党代会确定的宏伟目标，打破惯性思维和传统路径依赖，河北为谱写加快建设经济强省、美丽河北新篇章，已经走上一条加快转型、绿色发展、跨越提升的发展新路。

　　站在这样的历史节点上，迎接新一年的省两会，人们期待从河北经济社会发展的新目标、新举措中，看到新的一年河北迈出走好发展新路的坚定一步。

　　乘势而为，加快转型必须踩实压减产能第一脚

　　企业主动响应去产能的要求，却被金融机构误读为产业治理对象，竟然开始抽贷断贷，导致企业陷入生产经营困难。

　　发生在一些企业身上的这一现象，引发了河北海生实业集团总经理王利军委员的关注。他说，新的一年里，河北经济发展要保持稳中求进，一个需要重视的环节就是协调组织好各方面力量，落实完成好“三去一降一补”五大任务，调动各方的积极性，确保去产能等任务稳步实现。

　　王利军委员认为，金融机构的上述举措，让本就在经济下行压力中经营困难的企业面临更大风险。而企业经营困难带来的系列问题，只会增加经济运行的下行压力以及其他不确定性。

　　参加今年省两会的代表委员们认为，2016年，受价格上涨等因素影响，煤炭、钢铁等去产能任务重的行业出现回暖，很多企业开始扭亏为盈。但就全省而言，今年经济下行的压力依然较大，经济平稳向好的基础还不稳固，工业运行继续承压，部分行业生产经营困难。

　　来自经济界的代表委员则提醒，河北经济要实现新旧动能转换，就必须坚持走发展新路，而走好发展新路的第一步就是要切实压减产能，必须乘势而为，踩实压减产能第一脚。

　　越是在紧要关口，越要坚定方向。河北经贸大学副校长武义青委员认为：“如此态势之下，河北不能迷失方向，必须要坚定战胜困难的信心决心，解放思想，更新观念，打破惯性思维和传统路径依赖，坚决去产能，坚定不移地走发展新路。”

　　事实上，从省第九次党代会到全省经济工作会议，都对河北经济发展面临的问题进行了深入分析，其中明确提出了面临着产能过剩和需求结构升级矛盾突出的问题。此外，上述会议分析，经济发展还面临着市场预期不稳定，民间投资和制造业投资低迷，经济增长内生动力不足的问题。

　　有与会代表认为，对我省经济增长贡献占比近七成的民营企业，在去产能的关键时刻，尤其需要解决好相关行业企业的“出口”问题，希望新一年里能通过政府引导和政策落实，进一步调动企业主动转型调整积极性。

　　“希望政府进一步推出相关举措，引领社会资本更多地投向实体经济。”1月7日下午的分组讨论中，一位列席会议的全国政协委员在发言中表示，河北经济要实现稳中求进，必须高度关注投资后劲不足、民间投资增速回落的问题。

　　对河北经济在新一年的发展，武义青委员建议，从各级政府部门到各个市场主体，都要响应省委、省政府的号召，在发展新路上踩实第一脚，迈好第一步。

　　奋发作为，绿色发展务必打赢大气污染治理攻坚战

　　“大家都在关注空气质量多长时间才能好起来，有人说需要十年，我认为关键不是‘等’十年，而是要下大力气‘治’十年。”张家口市交通局原局长闫登仁委员表达了他的关注和期盼。

　　窗外雾霾污染严重，室内代表委员表情凝重。2016年第四季度河北的空气质量，让人们意识到环境治理的形势依然严峻。

　　日前召开的全省经济工作会议透露，2016年，有的市会完不成PM2.5平均浓度下降任务，有的市可能会不降反升。

　　面对如此态势，一些代表委员们认为，政府要进一步强化治理大气污染的举措，要坚持长远规划、分步实施，坚持标本兼治、重在治本，奋发作为，在绿色发展上务必坚决打好大气污染治理攻坚战。

　　针对环境治理中还存在的一些问题，一些代表委员希望，政府在新一年里从技术、制度等多层面加大工作力度，逐渐建立并形成一套高效的环境治理体系。“我们曾在全国首先设立了环保警察，这是很好的创新，其实环境治理的过程，也是我们创新管理的过程。”武义青委员说。

　　“如果从政府、企业，到普通百姓，每个人都能主动从生态角度从绿色发展的角度去多想一想，就能形成全社会共识，从而形成治理环境污染的合力。毕竟，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”有委员说。

　　大家认为，就大气污染治理，河北在过去一年已经做了很多工作，强化区域联防联控，积极应对重污染天气，下大力减少煤炭消耗，严厉打击各种违法行为，努力推动环境质量向好的方面转变。

　　“除了政府部门尽职尽责之外，我们期盼能让科技的力量在大气环境治理、水环境治理等方面发挥作用。”河北先河环保科技股份有限公司董事长李玉国委员说。

　　据他介绍，致力于为大气环境治理作出更大贡献，先河公司每年都拿出超过5%的收入作为研发经费。目前，在关键技术支撑下，该公司开发的监测系统可自动分析污染物现状、污染源位置、污染原因，进行实时预警，为政府治理大气污染、制定优化产业结构政策提供依据。

　　而闫登仁委员则表示，治理大气污染，不能坐而论道，而是要撸起袖子干起来。据他介绍，虽然大气环境质量一直排在全国前列，但张家口市依然围绕空气污染治理展开了攻坚战。

　　据了解，除了工业企业的污染之外，张家口市还面临着农村面源污染的问题。随着当地畜牧业的升级，对秸秆的需求不再刚性，秸秆就地散烧问题开始出现。围绕如何处置大量的秸秆成为新问题。据介绍，当地引进了秸秆深加工项目，一条产线就能消化掉一个县的玉米秸秆，变污染源为资源。

　　大有可为，跨越提升先要营造亲商安商好环境

　　“我希望加快清理、废止、修订原有的与经济发展不相适应的法规、政策，放宽民营企业准入限制。”河北香江房地产开发有限公司董事长张建军委员一直在关注民营企业的发展环境问题。

　　他介绍，民营企业的发展空间，还在很大程度上受到限制。这些限制有些是显性的，有些是隐性的。其中，在行业许可、政策支持等方面存在着一些明显的限制，而一些地方营商环境也需要改善。

　　他举了个很小的例子来说明：“政府部门的建设项目招投标或者购买服务的公示，要么公示时间短，要么公示范围小，很多只是为了把程序走完，而不是想办法让更多的企业知道公示的信息来参与竞争。这样的做法，对于主办的政府部门来说，看似没毛病，但实际上已经剥夺了一部分企业参与竞争的权利。”

　　据了解，张建军委员专门提交了关于优化我省民营企业发展环境、生存空间的提案。这样的提案得到了许多与会代表委员的赞同，他们纷纷表示，营商环境是生产力，更是竞争力。走好发展新路，实现跨越提升，就必须营造亲商安商的良好环境。

　　我省过去一年在改善营商环境上取得的进步有目共睹，但越是经济社会发展的关键时期，我们越需要在这方面拿出实实在在的新举措，多听取来自市场的反馈，从问题出发把营商环境营造得更好。

　　回望过去几年，河北推进改革的步伐在不断加快，全面推行了“多证合一、一照一码”等许多简政放权的改革举措。唐山天壤房地产公司董事长阚春凤代表曾在去年省两会上呼吁取消新建小区电力设施配套费。结果两会之后，省有关部门很快就废止了相关文件，在全省停止执行相关收费政策。

　　在代表委员看来，类似的举措，应该更多一些，更进一步。很多来自企业界的代表委员认为，在人工、原材料、融资、获取顾客等成本不断上升的形势下，中央接连出台相关降成本举措，希望我省能及时把有关政策落到实处。“哪儿的政策落得快、落得实，哪儿的环境就会更好。”一位企业界代表说，他希望在新一年里政府在落实政策方面能更快些。

　　武义青委员则建议：“推进改革，河北不仅需要大力度简政放权，实施审批流程再造，解决程序繁、盖章多、部门不衔接等问题，切实提高行政服务的效率，还应该加强政务诚信建设，严格履行各项约定义务，为软环境建设树立良好榜样。”

　　他认为，河北今年经济社会发展面临的任务重、头绪多、要求高，破解之策就是要用好改革的办法，创新的思维，而且关键的关键，要抓落实，打通改革政策落地的“最后一公里”，切实改善营商环境。