河北省坚持“四个办奥” 有力有序扎实筹办冬奥

张家口市崇礼区万龙滑雪场雾凇高挂，滑雪爱好者在雪场激情滑雪(摄于2015年11月29日)。记者贾恒摄

　　核心提示

　　自2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作启动以来，我省全面落实习近平总书记绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥的指示要求，围绕“精彩、非凡、卓越”目标，全力以赴做好各项筹办工作。目前，各项筹办工作有力有序推进，取得了积极进展，得到国际奥委会北京2022年冬奥会协调委员会的肯定。

　　2015年7月31日，北京携手张家口成功获得2022年冬奥会和冬残奥会举办权，举国欢腾。2015年10月15日，我省召开2022年冬奥会申办工作总结大会，冬奥会和冬残奥会筹办工作随之正式拉开帷幕。

　　一年来，我省认真贯彻落实习近平总书记关于冬奥会和冬残奥会筹办工作的重要指示精神，按照“四个办奥”要求，扎实推进冬奥会和冬残奥会筹办工作。目前，各个领域均取得积极进展，冬奥激情在燕赵大地不断扩散、升腾。今年10月，国际奥委会北京2022年冬奥会协调委员会到张家口赛区进行实地考察，对我省筹办工作给予充分肯定。

　　强化机遇意识，加强筹办工作统筹协调

　　北京携手张家口举办冬奥会，这是国家的一件大喜事，更是河北的一件大喜事，是继京津冀协同发展上升为国家战略后，我省迎来的又一重大发展机遇。

　　如何坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥，高标准、高质量完成各项筹办任务？如何抢抓机遇，主动接受冬奥对全省改革开放和经济社会发展的辐射作用，为建设经济强省、美丽河北注入新活力？

　　省委、省政府要求，要以宽广的视野来认识和把握做好筹办工作的重大意义，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到筹办工作目标任务上来，向党中央、全国人民和国际社会交出一份满意的答卷。

　　为此，省委、省政府多次召开省委常委会议、省政府常务会议，对2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作进行研究部署；召开2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作领导干部会议，对筹办工作进行安排部署。省委书记、省人大常委会主任赵克志，省委副书记、省长张庆伟多次赴张家口进行调研指导，听取专题汇报。我省还成立了省第24届冬奥会工作领导小组，统筹推进冬奥会筹办工作。成立了省2022年冬奥会和冬残奥会张家口赛区规划建设指挥部，协调推进张家口赛区场馆及相关基础设施规划建设工作。

　　进一步明确了全省筹办工作的总体思路、目标原则、重点工作和组织保障。根据实施意见，将北京冬奥组委确定的102项重点任务中涉及河北的66项，进一步细化分解为98项具体工作，每项工作都明确了完成时限、牵头领导和责任单位，确定了总的路线图和时间表。

　　省有关单位和张家口市切实把思想和行动统一到省委、省政府任务要求上来，结合职责分工，完善推进举措，把各项筹办工作抓实抓好。

　　省第24届冬奥会工作领导小组办公室加强与北京冬奥组委等的沟通对接和各项工作的协调督导，推动工作进展；省体育局充分发挥行业指导作用，大力推动冰雪运动普及发展；省残联明确了2016-2022年残疾人冬季体育发展的任务要求和保障措施；张家口市把筹办冬奥会与推进京津冀协同发展、建设可再生能源示范区统筹起来，用世界眼光、国际标准、奥运思维，着力推进赛事核心工程、支撑保障工程、带动发展工程……

　　科学编制规划，全力打造精品工程

　　奥体中心项目积极推进；京张高铁全线开工；张家口宁远机场改扩建工程积极筹备……冬日的张家口虽然天寒地冻，但挡不住蓬勃的冬奥筹办激情。

　　筹办冬奥会、冬残奥会，是一项庞大和复杂的系统工程，是对举办地综合实力和管理水平的整体考验。我省及张家口市基础设施建设相对滞后，也缺乏组织国际重大赛事的经验，如何迎接挑战、克服困难、补齐短板？

　　凡事预则立，不预则废。我省及张家口市坚持规划引领，围绕赛场赛事这一核心，统筹区域发展，全面启动系列规划编制。目前，《2022年冬奥会张家口区域综合交通规划》和《2022年冬奥会张家口赛区水电气信及其他配套设施建设规划》已编制完成。崇礼空间发展战略研究、太子城国际冰雪小镇总体规划和崇礼国家体育休闲综合示范区概念规划等已形成初步成果。

　　赛事场馆是2022年冬奥会工程建设的核心。2022年冬奥会期间，张家口赛区将承担除高山滑雪、雪车雪橇之外的大部分雪上项目比赛。紧盯2019年具备测试赛条件这一时间节点，我省及张家口市科学合理推进场馆规划建设，配合北京冬奥组委编制了《张家口赛区竞赛场馆设计任务书》和《张家口市赛区竞赛场馆及奥运村六年工作计划表》，进一步细化了工作任务、责任分工和工作流程。

　　目前，云顶公园场地A和场地B的规划设计正积极推进，年底前可完成。北欧中心越野滑雪场、跳台滑雪场、冬季两项中心将于今年12月底前确定场馆业主。大力推进场馆建设前期工作，完成了张家口赛区1∶500地形图测绘。充分考虑赛事需求和赛后利用，张家口市的8个奥运场馆中有6个场馆在赛后将作为奥运遗产长久保留。

　　配套基础设施也在加快建设：崇礼铁路控制性工程已经开工；延崇高速已完成工程可研报告，控制性工程将于12月底开工；赛区连接线道路和交通场站正在抓紧编制工程可研报告和建设方案研究；建成并交付基础电信企业使用的铁塔达到2486个，确保了重点区域4G热点覆盖……

　　11月的张家口市崇礼区马丈子村，漫山遍野的树木，像忠诚的卫兵守护着当地的生态环境。“前些年可不是这样的，山上灌木少，石头遍地跑。多亏筹办冬奥会，让山变得更绿，天变得更蓝。”35岁的村民赵志成站在自家院里感慨道。

　　冬奥会绿色、低碳、可持续发展的理念，要求我们必须坚守生态红线，守住绿水青山。以筹办冬奥会、冬残奥会为契机，我省大力实施京津风沙源治理和退耕还林工程，积极推进赛事核心区和迎宾廊道造林绿化，重点扩大建设千松坝、塞北和御道口3个百万亩生态林场。今年以来，张家口市已完成229万亩造林绿化任务，为冬奥会构筑起一道绿色生态屏障。

　　推动冰雪运动普及，促进冰雪产业发展

　　去年雪季是成功申办冬奥会后的首个雪季。为推动冰雪运动在我省的开展与普及，营造浓郁冰雪运动氛围，我省启动了第一届“大众冰雪季”系列活动，组织开展了150多项专业化和群众性冰雪赛事及趣味活动，全省参与滑雪、滑冰人次达到450万左右，引燃了燕赵大地乐享冰雪运动的激情。

　　冬奥会是冰雪运动魅力的集中展示。举办一届高水平、高质量的冬奥会，促进冰雪运动的普及提高是题中应有之义。“带动3亿人参与冰雪运动”是北京携手张家口申办2022年冬奥会时对国际奥委会做出的庄严承诺，发展大众冰雪运动也已正式写入《全民健身计划》第二个五年规划之中。我省尤其是张家口作为2022年冬奥会雪上项目主赛区，理应成为中国普及冰雪运动的桥头堡。

　　为此，我省将加快发展大众冰雪运动纳入《全民健身实施计划(2016-2020年)》，出台《河北省体育发展“十三五”规划》《河北省冬季运动发展规划(2015-2022年)》，确立了“2022年全省参与冰雪运动人次达到3000万以上”的工作目标，通过为群众提供更多的冰雪设施、更丰富的冰雪活动和更好的冰雪运动指导，充分调动全社会参与冰雪运动的积极性，努力打造冰雪运动大省。

　　以备战2022年冬奥会为目标，我省加快提升冬季竞技项目实力，组建了自由式滑雪空中技巧、高山滑雪、单板滑雪、速度滑冰、冰球、花样滑冰等8支重点项目集训队伍，1名雪橇运动员已入选国家集训队，有望参加2018年韩国平昌冬奥会。

　　发展冰雪运动，人才是关键。河北体育学院成立冰雪运动系，并与张家口市职教中心以“3+4”、与崇礼区职教中心以“3+2”的模式，联合培养冰雪专业人才。我省还与哈尔滨体育学院签订联合办学协议，和东北师范大学签订人才培养协议，在冰雪运动人才培养、科研实验室建设、学术交流等方面展开合作。

　　冰雪产业集服务、旅游、绿色等重要特征于一身，是撬动经济发展的杠杆。着眼于发展冰雪产业、调整产业结构，在夯实冰雪运动基础的同时，我省通过建立体育资源交易平台、引进高端冰雪装备企业、谋划发展冰雪体育产业等举措，优化产业发展环境，打造冰雪体育产业新亮点。张家口市也统筹推进群众冰雪运动、冰雪竞技运动、冰雪产业三位一体发展，着力打造以冰雪运动为重点的体育产业聚集区，全力打造以冰雪旅游、装备制造、产业服务为一体的冰雪产业链。

　　伴随着各项筹备工作的扎实推进，冬奥“红利”不断释放——

　　张家口与韩国、日本、法国等20个国家的城市新建了合作关系；欧洲最大的户外品牌——法国MND集团在张家口投资建设冰雪运动装备生产基地；国内首家钢结构上市公司杭萧钢构签约宣钢；亿利集团与张北县签订了投资50亿元的生态产业扶贫协议；特变电工、盛泽电力、海泰新能源等可再生能源生产项目入驻张家口市……

关键词：冬奥会,筹办