美丽乡村，化“四美”指标为幸福指数

　　深度观察

　　在来石家庄参加省第九次党代会的路上，迁安市市长张淑云代表心中又多了一份自豪：迁安近日入围第二批国家全域旅游示范区创建名单。“通过美丽乡村建设，越来越多的村庄焕然一新。”11月21日，张淑云代表打开微信公众号“迁安美丽乡村”，向记者展示一张张秀美村庄的图片：“变美的不仅仅是风景，更是生活。”

　　改房、改水、改路、改厕、改厨，实现环境美、产业美、精神美、生态美。2013年起，通过“四美五改”，我省打造了300多个片区、1.3万个重点村。

　　坚持统筹城乡发展，持续推进美丽乡村建设。统筹抓好基础设施建设、现代农业发展、美丽乡村建设、山区综合开发及生态建设、乡村旅游……赵克志同志代表八届省委向大会所作的报告，为我省美丽乡村建设进一步指明了方向，为这项美丽事业勾勒出更加美好的前景。参加省第九次党代会的代表们认为，美丽乡村建设，是民生工程，也是民心工程，“四美”指标应进一步落到实处，成为农民切身可感的幸福指数。

　　1美“面子”更美“里子”，通过创新破解两大难题，推动生态建设和基础设施建设齐头并进

　　美丽乡村建设中，张淑云代表承担迁安徐流口村包村工作，对于报告提出的“持续推进美丽乡村建设”，她认为：“推进城乡统筹，让美丽乡村建设到位，不仅要实现‘面子’美，还要做到‘里子’美。”

　　这两个“美”，是美丽乡村建设中的重点和难点。采访中，一些代表表示：与城市相比，一些农村“面子”不美，垃圾多、植被少。而更大的差别体现在“里子”不美，厕所是旱厕、房屋不保暖，人居环境差。一些农村村容村貌靓丽了，但厕所、饮水、住房等仍是老大难。农民把个别只要“面子美”的村容整治活动戏称为“扫街刷墙、平路栽树，摆样子、走过场”。

　　“要有整洁美观的村容村貌，更要让乡亲们切实提高生活质量，这才是实至名归的美丽乡村。”省农业厅厅长、省农工办主任、省美丽乡村建设领导小组办公室主任魏百刚代表说，我省美丽乡村建设不是造“盆景”，而是从“里”到“外”全面系统改造提升，这就必须要破解生态建设和基础设施建设难题。魏百刚代表认为，在这一过程中，只有通过不断创新，才能事半功倍，新技术、新材料、新装备、新样式“四新”的推广应用势在必行。

　　“建设美丽乡村，要满足农民新需求，农村一些老方法行不通了。”张淑云代表也认为应把“四新”和美丽乡村建设结合得更紧密。张淑云代表介绍说，美丽乡村建设中，迁安市每个村庄都新招频出，使出“十八般武艺”。“徐流口村采用新材料、新样式实施235户民居改造，应用新技术完成345户无公害厕所改造，采用新装备启动生活污水处理工程。”通过一系列新办法，徐流口村不但变得街道整洁，绿树婆娑，村民们的生活质量也实现大提升，美丽乡村建设成效最终写在了村民的笑脸上。

　　无论是采用新技术还是应用新材料，都需要大量资金，美丽乡村建设中，许多村庄都遇到了资金瓶颈。“解决融资难题，也要通过创新，努力使融资渠道多元化。”魏百刚代表认为，政府除应加大资金扶持力度外，还应进一步搭建融资平台，畅通投融资渠道，引导社会资金投入。据了解，截至10月21日，省、市、县共搭建融资平台189个，相关银行已完成立项、调查、审批贷款共计335亿元。

　　难关一项项被攻克，农村生态环境越来越好，基础设施越来越完善。美丽乡村建设以来，全省已改造旱厕300多万座，“连茅圈”基本消除，农村饮水安全基本解决。今年明确的石家庄抱犊寨、保定太行山、邯郸涉县“太行红河谷”等12个重点片区，水电路直通农户，农民生活质量和幸福指数不断攀升，美丽乡村已具雏形。

　　2注重产业支撑，按照“产业加美丽、美丽助产业”思路，让“经营美丽”成为致富路径

　　“为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉……”11月21日，邢台县前南峪村党委第一书记郭成志代表告诉记者，每次读到这首诗，就会产生强烈共鸣。过去，前南峪是出名的穷村，十里八乡流传着这么两句话：“面黄肌瘦南峪人，有女不嫁南峪村。”看到乡亲们过得苦，他心里也苦，如何带领大伙脱贫致富，是萦绕在郭成志心中挥之不去的梦。

　　“建设美丽乡村，根本的目的还是让大家过上好日子。”郭成志代表认为，要实现这一点，就必须让美丽乡村用产业支撑发展。“否则，乡村再美也会成为一次性‘盆景’。”

　　“美丽乡村，应该是小康乡村、富裕乡村，这样才能真正成为幸福乡村。”郭成志代表说，多年来，前南峪村大力发展林果业，把浆水苹果、前南峪农副产品打造成知名品牌，现在又开始发展旅游业。2015年该村人均纯收入11800元，同比增长11.3%，成为远近闻名的小康村。

　　“农村是片广阔的天地，我们将大有可为。”涞水县白涧村村支书刘文清代表也持相同观点：“美丽乡村建设不能只注重外表，也要注重产业，给农民群众收入增长提供动力和保障。”2013年以来，该村成立了鑫汇长毛兔良种繁育基地、建成“三优”富士苹果园。同时，创新经营模式，成立长毛兔养殖、苹果种植等农民专业合作社，农民钱袋子越来越鼓，“美丽”也越来越有“底气”。

　　同时，许多基层代表在接受记者采访时提出，农村发展特色产业，经常要面临诸多棘手的现实问题：资金短缺、技术落后、缺乏市场话语权，难以做大做强。如何破解这些农村产业中的“成长烦恼”？

　　“要‘建设美丽’，更要‘经营美丽’，创新经营模式，政府+龙头企业+合作社+农户+金融机构‘五位一体’的股份合作制经济模式是一个好方法。”魏百刚代表认为，应按照“产业加美丽、美丽助产业”的思路，在农民自愿基础上，把人、财、技术等资源集中起来，才能更好推动现代农业园区、规模种植养殖、家庭手工业、乡村旅游业发展。“对于农民而言，可通过租地收租金、通过入股拿股金、通过打工挣薪金，帮助他们实现收入稳步提升。”

　　“城市，让生活更美好”，随着美丽乡村建设的推进，这句话在很多代表口中变成了“乡村，让生活更美好”。目前，我省已经打造出一批旅游、种养、特色工贸和家庭手工业专业村，创建农民专业合作社1256个。2015年，全省农民人均可支配收入达1.1万元，比2010年增长63.6%。

　　3各具特色、各美其美，因地制宜、突出特色，让美丽乡村留住乡愁

　　在前南峪村，美丽乡村建设，是从退与进的抉择中开始的。

　　“退的，是低效益企业、高污染行业，也是因循守旧的思想。”郭成志代表告诉记者，过去，前南峪村里的化工厂、金属镁厂和冶炼厂，每年能够产生800多万元的收益，但同时也冒出黑烟、流出黑水，污染着环境，与周围的绿水青山极不协调。最终，前南峪人选择壮士断腕，砍掉三家污染企业，坚持走生态富民之路。

　　“进的，是生态，是特色，是可持续发展的理念。”郭成志代表说，前南峪村群众发扬愚公精神大力治山，8300亩山场种上了480万株树木，前南峪村的植被覆盖率达到94.6%，林木覆盖率达到90.7%，被国内有关专家赞为“太行山最绿的地方”。

　　“‘去产能’当时看上去有点亏本，但事后算账却非常值得。”郭成志代表说，如今的前南峪村，各地游客纷至沓来，大家可以在“抗大”红色观瞻区接受爱国主义教育，也可以攀登曲折险峻的练胆峡，享受一览众山小的绝美风景，还可以在新特优采摘区品尝鲜果，享受来自异国他乡的美味果品。成功蜕变的前南峪以全新的现代化新农村生活拥抱四面八方的来客。

　　如果说漫山遍野的绿色是前南峪村独特的优势，文化内涵则是馆陶县的特色。

　　馆陶县作为省扶贫开发工作重点县，没山、缺水、少资源，在这样的平原地区建美丽乡村、搞生态旅游，难度可想而知。该县县委书记谢继炯代表说，“想成功，必须突出特色，让美丽乡村留住乡愁。”

　　遵循这样的思路，馆陶县建设不搞大拆大建，尊重原貌、尊重历史，充分利用旧房子、闲置宅基地等，发展有历史记忆、地域特色的美丽小镇。

　　“我县建成粮画小镇、黄瓜小镇、教育小镇等22个特色小镇，国庆节假期举办了‘特色小镇游’活动，接待游客70余万人次，经济效益可观。”谢继炯代表对记者说，留住乡愁，才能凸显“美丽”、增强吸引力。

　　我省不同地区有不同地理风貌，形成了不同的文化和习俗，美丽乡村到底该如何建？

　　“无论是前南峪村还是馆陶，在美丽乡村建设中，均是因地制宜、突出特色，这也是解决这一问题的方案。乡村各具特色、各美其美，才有吸引力。”魏百刚代表表示，我省美丽乡村建设中，以“突出特色”为风格，坚持以净为底、以美为形、以文为魂、以人为本，在规划设计、文化内涵、民居建设、景观打造上充分突出特色。

　　魏百刚代表认为，山区村应提倡多用石头建房、依山建房，打造错落有致的景观；平原村既可以搞坡屋顶改造，又可以建女儿墙，着重体现历史传承、文化特色；在湖泊及水库周边，突出水乡特色，打造水乡景观。同时，在村里建设村史馆、文化书屋、健身广场、小公园等，才能将农村资源转化为现实生产力，也能让人在精神家园中真正享受“诗意地栖居”。