向世界展示新唐山
——看唐山如何用新发展理念办好世园会

　　深入贯彻总书记重要讲话精神 建设经济强省美丽河北

　　7月28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到唐山市视察，在考察2016唐山世界园艺博览会园区时要求，要善始善终办好这次博览会，向世界展示新唐山建设的成就，也藉此提高城市治理和运营水平。

　　唐山世园会开幕四个多月来，吸引了大量省内外游客前来参观游园，目前入园客流量突破400万人次。从筹备到运营，唐山市将创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念融入到世园会的整个筹办过程中，高起点统筹规划、高水平运营维护，不仅为游客献上了一场高水平、专业化的园艺盛会，更产生一系列连锁效应，向世人递出一张震后新生、转型前进、开放发展的河北“新名片”。

　　新理念

　　将创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念融入到世园会整个筹办过程

　　从规划设计到建设运营，创新二字始终贯穿整个唐山世园会。

　　创新资本运营模式，唐山采取PPP模式引入社会资本，用不到20%的财政投入，撬动80%的社会投资和银行贷款，破解世园会建设和运营资金难题。创新场馆建设模式，广泛运用“海绵城市”技术以及风力发电、太阳能光伏发电、雨水收集等新技术。创新世园管理模式，按照“核心自营、专业外包”总体思路，对50项任务进行详细分解，通过政府采购方式，引入优质服务商运营管理，建立科学、高效的管理体系。

　　唐山世园会注重协调，将园区内的人文景观与自然景观融为一体，山、水、城、绿浑然天成，充分体现了人与自然的和谐共生。会址周边还同步建设了图书馆、大剧院、会展中心等大型标志性公共建筑，使世园会美景与周边建筑完美融合、互相呼应，成为彰显唐山城市魅力的靓丽风景线。

　　唐山世园会倡导绿色。会址选择上，在采煤沉降区建成世园会会址，不占用任何耕地，完整保留公园湿地和植被；场馆布展上，建设了世园会历史上第一个低碳生活馆，设有国内首创的环形低碳生活主题影院，场馆内部地板、桌椅全部使用废弃矿渣、废旧纸箱等环保材料加工制作；城市绿化上，改善城市植物配置和空间结构，累计绿化面积超过140万平方米，全市绿化率达到44.7%，构建起“城在绿中、绿在城中、人在画中”的效果。

　　唐山世园会厚植开放，共吸引50多个国家和地区的城市参展。世园会期间，第三次中国—中东欧国家地方领导人会议、河北省国际经济贸易洽谈会、第二十五届金鸡百花电影节、第十九届唐山中国陶瓷博览会、第十届中国—拉美企业家高峰会等一系列重大活动也在唐山举行，这些活动和世园会融为一体，不仅向世界展示震后40年唐山发展成果，更为我省搭建起更高层次的开放平台。

　　唐山世园会推进共享，把“普惠性”作为一个重要目标。在规划设计上，与往届世园会不同，会址首次选在城市中心区，园内95%以上建筑设施永久保留，周边集中规划建设一大批公共文化服务项目，为市民打造出一个集休闲、娱乐、健身于一体的大型城市公共空间。在运营上，实行60周岁以上老人、儿童、残疾人、军人等免费游园，开通41条直达世园会会址的公交线路，在较大村庄、社区设立售票点，每天290部公交车往返城市社区和乡镇，定时、定点接送群众，群众享受每张10元的优惠票价。

　　新效应

　　作为一张河北“新名片”，世园会在对外开放、惠及民生、经济效益等方面产生了一系列连锁效应

　　距离唐山世园会落幕还有不到一个月的时间，尽管博览会尚未结束，但这张“新名片”所产生的连锁效应已经显现。

　　产生窗口效应——

　　唐山世园会期间，国内外媒体、企业家、访问团等不断云集唐山，唐山的城市形象和经济社会发展成就被广为传播，越来越多的投资者与我省企业达成经贸合作，世园会因此成为唐山加快国际化的“跳板”与支点，也成为唐山乃至河北开放的“新窗口”。同时，世园会会址及周边公共空间变身城市“会客厅”，成为国内外游客旅游休闲目的地。通过世园会这一窗口，一个富有个性和特色的城市形象呈现在世人面前，使人从更为丰富和精确的经纬度中看到唐山在国际化大潮中的竞争潜力。

　　产生民生效应——

　　以世园会为契机，唐山市对园区周边8平方公里范围内危旧平房实施拆迁改造，3.5万群众直接受益；先后建成唐山大剧院、图书馆、群艺馆、市民健身公园、城市展览馆、国际会展中心等一批标志性公共服务设施，完善了城市功能，满足了市民文化生活需要。得益于世园会等重大活动的举办，唐山市城市建设、生态环境等都迈上一个新台阶，人民群众生活、就业、居住环境得到显著改善。

　　产生提升效应——

　　唐山世园会不仅提升了城市形象、产生了社会效益，它所打造的青山绿水也带来了巨大的经济效益。唐山以“泛世园”板块开发为重要引擎，旅游、会展、文化、演艺等新兴业态聚集发展，加快了全市发展方式转变和经济结构调整的步伐。据统计，自世园会开幕以来，唐山全市已累计接待游客1000多万人次，总收入100多亿元，较去年同期分别增长37%和46%。

　　新样本

　　世园会的成功举办为我省其他城市承办类似的重大国际展会积累了经验、提供了样本

　　本届世园会是唐山市乃至河北省首次承办如此高规格、大规模、长时间的重大国际性展会，是第一次在我国地级城市举办的一届世园会，它的成功举办为我省其他城市今后承办类似的重大国际展会积累了经验、提供了样本，具有典型借鉴意义。

　　顶层设计是办好世园会的前提。本届世园会从筹备之初就主题鲜明、独具特色，以打造一届“特色鲜明、精彩纷呈、美景难忘、永不落幕”的世界园艺博览会为目标，着力突出“都市与自然·凤凰涅槃”的主题，处处彰显“时尚园艺、绿色环保、低碳生活，都市与自然和谐共生”的办会理念，坚持“洁净、节俭、杰出”的办会原则，注重处理好人和自然的关系、资源型城市发展与生态修复的关系。好的顶层设计成为了办好本届世园会的必要前提。

　　统筹规划为办好世园会奠定基础。唐山市将世园会与城市发展规划、功能定位相衔接，面向国际公开竞标，选择顶级设计机构，高站位、高起点绘制世园会蓝图。运用“经营城市”的理念抓好园区发展，遵循城市建设规律，将世园会作为唐山标志性的公共空间群，实现公共空间与产业空间、生活空间相协调。在文化符号的打磨上，打造丹凤朝阳广场、龙山阁等一批有文化印记的建筑群、单体建筑、雕塑等景观，使地域文化变身“世园符号”。

　　过硬作风为办好世园会提供坚实保障。面对时间紧任务重的实际情况，唐山市广大党员干部充分发扬抗震精神，奋发有为、激情工作。高规格成立工作领导小组，明确责任分工，市委主要领导现场指挥、调度工作。设立前线指挥部，解决实际困难和问题。将55个重点项目和360项运营任务，绘制成“四个干”运行图，明确目标、措施、责任单位和责任人、完成时限，各级干部夙兴夜寐、创新破难，确保世园会办得精彩。

关键词：世园会,唐山,世界