“敢”字当头 重拳出击

　　——唐山“一问责八清理”专项行动扎实稳步推进

　　“同志，请您暂时离开电脑，配合我们的检查！”随着监督员礼貌而严肃的指令，检查组对各办公电脑进行逐一检查，并做好检查记录。这是前不久“懒政怠政不作为不在状态”问题清理联合检查组在唐山市某局开展明查暗访的情景。

　　全省“一问责八清理”专项行动启动以来，唐山市紧密结合实际，严格把握节点，主动作为，强化措施，突出做好“快、实、细、严”四篇文章，扎实稳步推进专项行动各项任务落实。

　　“四个干”机制狠抓落实

　　“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”以及促实干、祛怠政的“四个干”抓落实机制，是唐山推进工作的一把“利器”，一项“品牌”。

　　“必须按照省委部署，抓紧落实，要切实按时间节点完成，抓出成效。”年初省“一问责八清理”动员部署会议后，省委常委、唐山市委书记焦彦龙立即作出批示。随后一周时间内，唐山市紧锣密鼓地召开了市委常委专题讨论会、责任分工会以及部署动员会，并制发了专项行动实施方案。专项行动领导小组随之成立，市纪委、市直、县区抽调精干人员，组建5个小组，配齐、配全办公设备，实行统一集中办公。

　　在推进“一问责八清理”专项行动中，唐山各地各单位认真贯彻“四个干”抓落实机制，普遍制定出了专项行动“四个干”运行图。明确工作目标、工作步骤、责任人、完成时限，并通过签字背书压实责任。各项清理任务涉及到的清理意见、处理结果以及各项报表都要有具体承办人、主管领导、分管领导层层签字背书，防止应付了事、弄虚作假。为夯实各牵头单位责任，确保压力层层传导、任务快速落地，唐山还突出强调领导责任。明确各级党委、政府和有关责任单位的主要负责同志是第一责任人，必须做到“四个亲自”，即：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

　　同时主动出击，综合运用座谈了解、查阅资料、实地检查等方式定时督导或随时抽查各地各单位工作情况，对于发现的问题提出整改意见并限期整改，通过台账形式实时登统、及时挂账、全程跟踪、按时销账。

　　乐亭县还创新开展了对督导检查工作的再检查，对因督导不力而造成清理不到位的追究督导者责任。目前，唐山列出的“清理清单”，累计发现“一问责八清理”相关问题1376件，立行立改493件，完善相关制度42个。

　　建台账摸底数

　　为确保底数的精准，唐山市专门建立了工作台账和问题台账。对能够摸清底数的单项清理任务，逐一建立工作台账，对清理中发现的问题线索，逐一列出清单。明确工作目标、工作步骤、责任人及整改时限，按清单逐一推进。

　　在“超职数配备干部、违规进人”方面，召开了专门的业务培训会，认真填报机关事业单位人员花名册、统计表。

　　在“行业协会商会与行政机关脱钩不彻底、乱收费”方面，列出了行业协会商会的名单，市属共100家，涉及业务主管部门33家，均已先行开展自查。

　　在“违规出让土地”方面，对全市2014至2015年度以出让方式供应的土地，逐宗进行自查清理。目前，全市国土系统已摸清土地出让卷宗1706件、面积6.39万亩，发现供地过程中的资料不规范等问题277个，现已整改到位28个。

　　在“违反规划调整容积率”方面，对2014年1月1日以后审批、在建的住宅项目进行逐一排查，现已完成2014年上半年审批、在建项目的梳理汇总。目前已排查的23个项目中未发现擅自改变规划方案、调整容积率的行为。

　　在“懒政怠政不作为不在状态”方面，结合机关作风整顿，对懒政怠政不作为不在状态问题进行了明查暗访，截至目前共查处迟到、早退、工作时间浏览与工作无关的网页等各类机关作风问题20件，批评教育24人，纪律处分4人，辞退1人。同时查找出各类机关作风问题线索14件，正在进行责任查处。

　　问责不留情

　　按照“一口受理、统一分流”原则，唐山市由市纪委信访室统一负责“一问责八清理”问题信访受理业务，开通了举报电话、举报网站、举报邮箱三大渠道，为广大市民提供了反映身边问题的便捷途径。同时，规范线索处理流程，建立完善《清理清单》《线索统计台账》《问责统计台账》机制，重点对省委巡视组在2015年以来巡视中移交的问题线索及时提出整改建议，对符合问责情形的，按照干部管理权限，启动问责程序。

　　“以前下午到镇上办事，经常找不见人，现在方便多了，只要是上班时间，肯定有工作人员接待我们。”滦南县西玉坨村村民杨雨德高兴地说。这是唐山市滦南县开展“懒政怠政不作为不在状态”专项清理带来的变化。该县已针对乡镇便民服务中心空岗、缺岗现象，开展监督检查50余次，先后问责3名分管领导。

　　截至目前，唐山市累计收集问题线索407条，累计查处相关问题197件，问责283人。此外，还加大对全市焚烧秸秆垃圾等环境违法问题的追责力度，问责处理责任人员36人，录入不作为类型清理问责台账。

关键词：唐山,“一问责八清理”