河北扎实开展精准脱贫驻村干部选派工作

　　同步小康，老乡愿望。

　　为打赢脱贫攻坚战，省委决定，从2016年起，连续用5年时间，在省市县三级选派机关企事业单位优秀干部驻村帮扶。

　　按照省委部署，去年底以来，我省有关部门、市县积极践行“马上就办、办就办好”，扎实开展精准脱贫驻村干部选派工作，确保选准配强驻村干部。

　　截至目前，省市县三级选派工作已全部完成，共选派驻村干部22112人，全省建档立卡的7366个贫困村实现了第一书记和工作组全覆盖。

　　严把标准，把驻村干部选好

　　驻村干部选得强不强，既关系到脱贫攻坚这场硬仗能否打赢，也关系到群众对党和政府的信任。

　　省委高度重视第一书记和驻村工作组的选派工作，对如何精准选派好第一书记和工作组问题认真研究，形成了8条意见，省委书记赵克志进行了逐字逐句修改审定。

　　在不同场合，赵克志多次强调，各级党委要把这项工作作为一项严肃的政治任务，作为从严从实培养锻炼干部的重要平台。要选强将、抽能人、挑精兵，对驻村工作表现优秀、实绩突出的，要优先提拔使用。

　　“选派干部驻村，干得好与坏，直接影响群众对党和政府工作的满意程度。所以，我们选派的必须是优秀干部，要真正把‘擅长打硬仗’‘敢啃硬骨头’的干部选派到贫困村。”省委组织部有关负责人说。

　　精心谋划，动员部署。2015年12月30日，全省选派下基层干部工作会议召开。紧随其后，省委组织部分别召开各市委组织部和省直单位组织人事处主要负责同志会议，解读选派政策，明确选派条件，提出工作要求。

　　为确保选出强将、挑出精兵，省委要求严格人选，在具体工作中，做到“四选四不选”，即选派政治素质好、工作能力强、对群众感情深、精神状态好的干部，不选派非在职在编、党性和纪律观念淡薄、工作没有激情、近两年考核被评为基本称职及以下等次的干部。

　　自愿报名，而不是简单指定，激发出干部的内在积极性，得到广大干部踊跃响应。

　　省发改委需选派9名干部，15名厅级后备干部中有9人主动报名，处级干部有22人主动报名；省卫计委处级干部共同倡议“省委部署坚决落实、委党组决定坚决执行”；省政府参事室因人员少，未安排帮扶任务，但主动提出参与帮扶。

　　省中医学院得知有的事业单位因为人员少派不出工作组，主动多承担了一个村的驻村帮扶任务；保定天鹅化纤集团有限公司是一家央企，邢台钢铁有限责任公司国有股份只占30%，但都不打折扣地完成了选派干部工作。

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　　在广泛动员基础上，有关部门、市县积极创新思路举措，高标准选人派人。省委组织部干部处室实行审核责任制，先后对不符合要求的22家省直单位予以退回重选。石家庄、承德、沧州等市在对市直部门选拔的干部资格审核中，对于不符合条件的干部均进行了调换。衡水市坚持做到“三抽三不抽”，即抽在职在编干部、不抽离岗干部；抽熟悉基层的干部、不抽新进机关的干部；抽年富力强的干部，不抽庸、懒、散、慢的干部。

　　省委组织部有关负责人介绍，这次选派的干部，有两个突出特点，一是后备干部数量多，是历年选派后备干部比例最高的；二是年龄文化结构优，省直驻村干部中45岁以下的占54.2%，本科及以上学历的占79.3%，切实把省委要求落到了实处。

　　精准对接，把驻村干部派好

　　选好人是关键，派好人同样重要。

　　省委要求，驻村工作组选出来后，要统筹协调、精准对接、精准选派。按照“党群部门包软村、经济部门包穷村、政法部门包乱村、涉农部门包弱村”的原则，对驻村干部和派驻村精准对接、优化配置。

　　按此要求，各省直单位、市县结合有关部门职能职责和干部专业特长，努力做到因村派人、因人定村。

　　把最好的资源用在刀刃上。这次省直选派的1993名驻村干部，全部派往6个贫困发生率较高的县、22个燕山—太行山地区特殊困难县和33个山区贫困县的593个贫困村。

　　省委政法委统筹摆布政法维稳和驻村帮扶工作的关系，结合帮扶村庄和驻村干部情况，在工作组人员安排上注意合理搭配，每组均配备综治维稳干部，形成能力互补的工作小组。

　　省国土资源厅与3个帮扶村及所在乡镇党委进行对接，初步了解3个贫困村村情、民情，要求每名第一书记认真履行建强基层组织、推动精准脱贫、为民办事服务、提升治理水平等四项职责。

　　张家口市指导各乡镇逐村建立了工作台账，包括人口土地、种养殖类型、村“两委”建设、集体经济、农业生产、前期脱贫进展等情况，全面掌握第一手资料，了解群众真正想什么、盼什么，为驻村干部顺利开展工作提供指导和帮助。

　　秦皇岛市创新开展了“工作组+企业+休疗单位+科技特派员”的帮扶模式。市委组织部会同市工商联，为每个贫困村配备了一家帮扶企业；会同市科技局，为每个工作组配备了一名科技特派员。同时，充分发挥地缘优势，联系了21家驻秦休疗单位参与帮扶工作，营造了全社会帮扶脱贫的浓厚氛围。

　　保定市实施非贫困县(市)和五个区对贫困县结对帮扶，各贫困县根据自身需求拉出单子，各帮扶县“照单抓药”，以实现产业、市场、人才的精准对接，使帮扶项目接地气、见效快。

　　中直驻邯单位水利部海河委漳河上游管理局，主动要求分包地处漳河上游、太行山深山区的涉县田家嘴村，准备发挥水利工作优势，将水利工程项目与扶贫项目结合，帮助贫困村通过上项目实现精准脱贫。

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　　为确保驻村干部下得去、蹲得住、干得好，省委办公厅印发了《河北省精准脱贫驻村干部选派管理办法》，制定了驻村考勤、学习培训、请销假、社情调研、工作例会、督促查岗、联系群众、网上交流、述职评议、纪律约束等十项驻村干部管理制度。同时，对派出单位当好坚强后盾提出严格要求。

　　严管，还要厚爱。

　　省委明确提出，派出单位提拔干部，要优先从到村任第一书记的后备干部中选拔。

　　省财政每年为每个省派驻村工作组安排工作经费5万元，市县参照省的做法，为本级驻村工作组安排一定工作经费，并按照有关规定给予生活补助。

　　省委组织部制发专门《通知》，对做好驻村干部入住准备工作提出要求，为驻村干部下得去、蹲得住、干得好提供必要的条件。对住宿、取暖和饮食起居等基本保障，实行县委书记签字负责、县级组织部门会同基层党委逐村推进的落实机制。

　　省文化厅人事处干部毕元隆，即将到张家口市涿鹿县刘家湾村驻村帮扶。他激动地表示：“我们一定会牢记重托、全情投入，夙兴夜寐、积极作为，当好村‘两委’班子的引路员、农民群众的勤务员，努力让贫困户尽快脱贫致富，把精准脱贫工作干出成效。”

　　人们期待着，广大下基层干部深深扎根于广袤的沃土中，用沾满泥土的脚板，用赤诚为民的真心，不断书写出让党放心、让群众满意的答卷。